西班牙下令屏蔽预测市场平台Kalshi与Polymarket
西班牙博彩监管机构以涉嫌违反该国赌博法律为由,下令互联网服务提供商屏蔽预测市场平台Kalshi和Polymarket。这项于2026年5月26日发布于西班牙官方公报的屏蔽令,使西班牙成为最新对这两大平台采取行动的国家。目前这两家平台合计占据全球预测市场近90%的交易量。
隶属于消费者事务部的西班牙博彩监管总局发布了针对这两家平台的临时屏蔽令,该政令已在西班牙官方公报上正式公布。西班牙互联网服务提供商被要求在未来7至10天内实施网络层面的域名和IP地址屏蔽。监管机构同时启动了对两家平台的正式处罚程序,最终裁决预计将在3至4个月内作出。
监管依据与运营现状
两家平台被指在未获得西班牙法律规定的强制性博彩行政许可证的情况下开展运营。监管机构还指出其缺乏身份验证机制、未成年人访问控制及自我排除措施。在处罚令公布前,监管机构曾尝试通过已知的境外地址联系运营方但未获成功。
在过去30天内,Kalshi录得约59亿美元交易量,Polymarket处理约38亿美元,两者合计占全行业约110亿美元预测市场总交易量的88%。
西班牙为何将预测市场定性为非法赌博
根据西班牙《赌博法》,任何允许用户对不确定的未来结果下注以获取经济收益的平台都必须取得特定行政许可证。西班牙监管机构采用了与法国、德国、比利时、葡萄牙、罗马尼亚、荷兰和波兰相同的法律标准。
Kalshi和Polymarket均未持有西班牙博彩许可证。在美国,Kalshi作为美国商品期货交易委员会指定的合约市场运营,而Polymarket则在2022年与美国商品期货交易委员会达成和解后正在国内重新启动。美国金融衍生品框架与欧洲赌博分类之间的监管差异是本事件的核心矛盾。
尤其引发关注的是Polymarket上关于西班牙首相佩德罗·桑切斯是否会卸任的活跃合约。截至5月26日,该合约显示桑切斯在2026年12月31日前离任的概率为41%,该单一合约交易量达32.78万美元。据未经证实的报道,Kalshi平台显示桑切斯2026年离职概率为29%。
涉及现任国家元首的政治预测市场的存在,恰恰说明了西班牙监管机构为何将这些平台视为需要监管的赌博活动,而非单纯的金融工具。这种动态也反映出社区驱动的加密平台如何因模糊金融产品与娱乐的界限而日益受到监管关注。
全球围堵预测市场的趋势正在加剧
西班牙的行动是国际监管浪潮迅速扩张的缩影。印度尼西亚于5月25日刚刚屏蔽Polymarket;巴西在4月禁止了约28家预测平台;葡萄牙于1月实施屏蔽,阿根廷则在3月发布了法院强制屏蔽令。
目前Polymarket已在法国、德国、比利时、英国、澳大利亚、印度、乌克兰、泰国、日本等超过12个国家和地区遭到屏蔽。2026年监管步伐明显加快,类似加密市场在多领域经历过的监管抢先行动模式。
美国的监管态势却向相反方向发展。美国商品期货交易委员会对预测市场保持独家联邦管辖权,并积极起诉试图禁止该市场的州份。明尼苏达州成为美国首个通过禁令的州,州长蒂姆·沃尔兹签署法案,自2026年8月1日起将运营或推广预测市场定为重罪。
这形成了显著的全球分化:美国联邦监管机构在捍卫预测市场,而欧盟和大部分亚洲国家却在禁止它们。马耳他和直布罗陀选择了第三条道路,已向至少一家预测市场运营商颁发牌照,并正在探索正式监管框架。
Kalshi与Polymarket在西班牙的前景
西班牙博彩监管总局的屏蔽令属于预防性措施而非最终裁决。完整的处罚案件将在未来3至4个月内走完程序。在此期间,两家平台可选择申请西班牙博彩许可证、就预测市场被定性为赌博提出法律挑战,或调整服务内容以适应当地法规。
互联网服务提供商层面的屏蔽是执法机制,但其穿透性常受诟病。虚拟专用网络的使用可绕过域名和IP限制,这引发了对实际执法效果的质疑,类似的挑战也存在于其他试图监管去中心化协议访问的国家。
更广泛的加密市场在谨慎情绪中消化这一消息,恐惧与贪婪指数处于34的"恐惧"区间。西班牙的行动会否引发其他欧盟成员国跟进,抑或欧洲是否会形成统一框架取代当前零散的国家赌博法律体系,将决定预测市场在欧洲大陆的未来走向。

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