核心要点
多个倡导团体正敦促参议院就《数字资产市场清晰法案》进行全体表决。该法案旨在扩大针对数字资产与支付稳定币的联邦监管框架。
数字资产倡导组织“Stand With Crypto”已呼吁支持者联系美国参议员,推动对《数字资产市场清晰法案》进行全院投票。此项呼吁源于参议院银行委员会此前以15比9的两党表决结果,将该市场结构立法推进至下一阶段。
该组织的行动重点在于维持法案在委员会通过后至参议院全体投票前的推进势头。在此阶段,法案常因程序障碍及游说压力而陷入停滞。参议院60票的通过门槛及更广泛的政治协商,将最终决定该法案能否进入最终审议程序。
该法案的修订版本涉及非法金融、去中心化金融活动、通证化标准、开发者保护、客户财产权、破产保障以及稳定币的收益限制等多个方面。若获通过,它将成为提交至参议院的最全面的数字资产联邦监管框架之一。
立法背景与市场结构框架
众议院已于2025年7月以294票对134票的两党表决结果通过了该法案,显示出两党对建立更清晰数字资产监管规则的支持。该提案普遍被视为对《GENIUS法案》的补充,后者为与美元挂钩的支付稳定币建立了联邦监管结构。
《GENIUS法案》为支付稳定币发行方设定了准备金要求、审计义务及反洗钱标准。白宫已表示支持在推进市场结构立法的同时,加强更广泛的联邦稳定币政策协调。
通证分类与监管职责
根据《清晰法案》,数字资产将被划分为三类:由商品期货交易委员会监管的数字商品、由证券交易委员会监管的投资合同资产,以及由银行监管机构监督的支付稳定币。该框架旨在厘清各监管机构在不断发展的数字资产市场中的职责边界。
法案提出了一项“成熟区块链”路径,允许特定通证在满足去中心化标准后,从证券类别转为商品类别。草案条款指出,若单一实体控制某通证约20%或以上的供应量,则该通证将不符合重新分类所需的充分去中心化标准。
满足这些条件的项目可向证券交易委员会申请,以退出证券监管并转入商品期货交易委员会的监管范畴。支持者认为,此类机制有助于减少长期影响美国境内通证发行的监管不确定性。

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