杰米·戴蒙称银行界难以接受《清晰法案》_新闻

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杰米·戴蒙称银行界难以接受《清晰法案》

2026-05-30 20:11:56

摩根大通首席执行官杰米·戴蒙针对《清晰法案》向国会发出警告。该法案允许稳定币平台提供类存款收益，却无需接受与银行同等的监管。戴蒙直接点名布莱恩·阿姆斯特朗，指责其花费数亿美元在华盛顿进行游说。法案已在参议院银行委员会通过，但正面临来自银行业的全面抵制。

核心要点

戴蒙指出：《清晰法案》允许稳定币提供类似存款的收益，却无需接受与银行同等的监管。

法案进展：已于5月14日通过参议院银行委员会，但目前面临华尔街的强烈抵制。

点名批评：戴蒙直接点名布莱恩·阿姆斯特朗，指责其花费数亿美元游说华盛顿。

反驳观点：Coinbase反击称，银行业正试图通过监管俘获来保护净息差。

监管立场：戴蒙认为稳定币是合法的支付技术，但必须接受与银行同等的监管规则。

争议焦点

《清晰法案》于5月14日获得参议院银行委员会通过。摩根大通首席执行官杰米·戴蒙向所有推动该法案的人传达了一个明确信息：银行业将坚决反对。

戴蒙在接受福克斯商业频道采访时清晰地阐述了他的反对理由。根据现行草案，该法案允许加密平台为稳定币余额提供类似利息的奖励，功能类似银行账户，却无需遵守实际银行必须遵循的监管框架：没有同等的资本要求、流动性规则、反洗钱标准、《银行保密法》或了解客户合规规定。稳定币发行商实质上从事银行业务，却不受同等监管。

“银行业绝不会接受这种方式。”他的核心论点很简单：如果你吸收存款并支付收益，你就是银行业务。既然是银行业务，就应接受与其他银行同等的监管。而当前版本的《清晰法案》并未要求这一点。戴蒙认为，这为加密公司创造了结构性优势，这与创新无关，纯粹是监管套利。

为何全美银行高度关注

这种监管套利的后果并非抽象。如果稳定币平台能够在不受全面银行监管的情况下为余额提供收益，消费者便有理性动机将资金从传统银行账户转移到稳定币账户。银行承担合规成本，稳定币发行商则无需承担。客户获得更高收益。这笔账并不复杂，且威胁不仅限于摩根大通。

因此，戴蒙谨慎地将反对立场表述为整个行业的共识。美国银行家协会、小型社区银行和信用合作社都联合反对当前版本。“这不仅关乎大银行，”他说。小型银行和信用合作社面临同样的存款流失风险，而其承受能力却远不如大银行。该法案在委员会获得通过得益于加密行业的支持，但现在它遭遇的是整个传统银行体系的有组织抵抗。

抵制的矛头指向

这场有组织的抵制有一个明确目标。在华盛顿推动《清晰法案》最引人注目的力量是Coinbase首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗，他投入巨资进行游说并支持对加密行业友好的政治活动，以推动有利于该行业的立法。戴蒙在节目中直接指责他：“他说他代表整个行业，简直是胡扯。”

戴蒙指责阿姆斯特朗在华盛顿花费数亿美元，旨在塑造一个主要有利于Coinbase特定商业模式而非整个行业的法案，却将其宣传为代表整个加密生态系统。戴蒙强调，没有人选举阿姆斯特朗代表行业，他所推动的法案将在现有金融监管框架下，为其他参与者制造不公平的竞争环境。

阿姆斯特朗和Coinbase的回应则截然相反。他们反驳称，银行业正进行监管俘获，利用政治关系保护净息差、阻碍竞争，而非保护消费者。加密倡导团体坚称，稳定币奖励计划对美国金融创新竞争力至关重要，限制这些计划是以审慎监管为名的保护主义。

“我们将抗争到底。如果输了，我们接受，但战斗必将进行。”

戴蒙对技术的真实看法

在得出错误结论之前，需要明确：戴蒙反对的不是稳定币本身，而是围绕其制定的规则。这一区别很重要。

摩根大通多年来一直在发展分布式账本技术。其内部结算系统JPM Coin自2019年以来一直在处理机构交易。该银行并不反对区块链，戴蒙也明确表示：“我认为这是一项合法的技术。我认为稳定币可以合法。它是一种支付系统。”

但他个人立场更为谨慎。他表示自己个人不愿接触稳定币，并认为若无适当监管，稳定币“最终会自行崩溃”。但他承认这是其个人观点，与政策问题无关。在政策层面，他的立场始终如一：作为金融产品运营的稳定币应接受金融监管。同样的反洗钱规则、同样的了解客户要求、与任何吸收存款并支付收益的机构同等的资本标准。不应制定更宽松的版本，让一组竞争者获得结构性优势。

即将到来的较量

戴蒙所预示的斗争不仅关乎一项法案。《清晰法案》已于5月14日通过参议院银行委员会。但法案推动者未曾预料到的是，摩根大通、美国银行家协会、全美所有小型银行和信用合作社都视其为生存威胁，并决心投入资源阻止它。这正是戴蒙发出的信号。法案修订在即，斗争已经开始。

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