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英国上议院呼吁英格兰银行对稳定币监管采取审慎态度

2026-06-04 03:31:00
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英国上议院呼吁重审稳定币监管提案

英国上议院跨党派委员会近日正式呼吁英格兰银行重新审视两项最具争议的稳定币监管提案,警告称过度严格的规则可能扼杀尚未起步的市场。

提案争议焦点

由诺克斯女男爵担任主席的金融服务监管委员会发布报告,直接针对两项具体措施提出异议。第一项提案建议将个人消费者持有的英镑稳定币上限设为两万英镑;第二项则要求发行人将至少40%的储备资产存入英格兰银行的无息账户。

针对持有上限,委员会立场明确:“英格兰银行不应预先实施持有限制,而应考虑监控市场发展,仅在金融稳定风险明确需要时才施加限制。”报告对储备资产要求同样提出尖锐批评,认为相关规则“可能对英国稳定币发行商的商业可行性产生重大影响”。委员会担忧,强制发行商将大量储备存入零收益的央行账户,将使在英国运营稳定币业务的经济合理性难以成立。

市场竞争态势

诺克斯女男爵指出,美元稳定币在全球市场占据主导地位,并直言“英国与美国和欧盟相比已显落后”。鉴于流通中的稳定币绝大多数与美元挂钩,建立可信英镑替代品的窗口期十分有限。委员会警告称,监管时间表的任何延迟都将巩固美元代币的主导地位,使英国挑战者银行、支付公司和小型企业在新兴全球基础设施竞争中处于不利位置。

监管调整动向

英格兰银行并未完全坚持原有立场。副行长莎拉·布里登承认提案“过于保守”,并表示央行正在“密切关注是否存在不同方法,以管理我们认为稳定币投入使用后的重要风险”。在伦敦举行的2026年城市周活动上,布里登确认央行将放弃对英镑稳定币的个人持有上限提议,转向对代币提供商实施总发行量限制。预计英格兰银行将于2026年6月发布修订后的规则草案,系统性稳定币的最终实践准则将于2026年底前出台。

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