数字资产联盟联名呼吁参议院推动立法进程
由超过200家数字资产公司与倡导组织组成的联盟,近日向美国参议院领袖递交公开信,敦促其在八月休会前就加密市场结构法案《清晰法案》安排全院表决。此次联合行动由“携手加密”组织协同区块链协会、加密创新委员会及数字商会共同发起,签署方包括Coinbase、Ripple、Kraken、Circle、Binance US和Andreessen Horowitz等机构。
信中强调,《清晰法案》将为国会提供重要机遇,既能将创新、就业、投资与市场活动留在本土,又能巩固美国在数字资产创新领域的全球领导地位。信函已递交参议院多数党领袖约翰·图恩与民主党领袖查克·舒默。
行政部门的立场与进展
总统数字资产顾问委员会执行董事帕特里克·维特指出,法案本周已取得实质性进展,同时强调推进进程的紧迫性。他在社交媒体上表示:“银行委员会审议后的幕后工作正持续认真推进。争议范围已收窄,各方正秉持诚意提出方案以弥合分歧,但时间至关重要。”
财政部长斯科特·贝森特此前亦呼吁国会在今夏推进数字资产立法,为行业推动增添了行政分支的力量。长期倡导加密监管的怀俄明州共和党参议员辛西娅·卢米斯于6月6日公开表示:“《清晰法案》是本世代最具影响力的金融立法,我们必将使其落地。”
法案的核心内容与进展
《清晰法案》旨在通过明确商品期货交易委员会与证券交易委员会的监管职责,解决长期存在的数字资产管辖权争议。根据联盟信件,立法还将为市场参与者创建注册通道,并为软件开发人员明确法律保护。
参议院银行委员会已于5月14日以15比9的投票结果通过该法案,下一步需在参议院获得60张赞成票方能推进。
银行业的不同声音
并非所有机构都对法案表示支持。摩根大通首席执行官杰米·戴蒙近日在访谈中与Coinbase首席执行官布赖恩·阿姆斯特朗就该法案产生公开分歧,对其观点提出尖锐批评。戴蒙主要反对允许加密公司提供类存款奖励却无需遵循银行消费者保护条款的规定,同时对法案中反洗钱与客户身份识别要求的强度表示担忧。
阿姆斯特朗回应称对此攻击感到“困惑”,并强调法案最终将“对银行业有利”。Coinbase首席政策官法里亚尔·希尔扎德向媒体表示:“归根结底,我们拥有共同目标:改善美国人的金融生活。”专注于银行与加密监管的美利坚大学法学教授希拉里·艾伦则向记者指出,该法案可能引发系统性风险:“若该领域发生金融危机,无人能独善其身。”
立法时间表的不确定性
参议院在8月10日休会前,将于6月拥有四周工作时间,7月则有三周。然而《清晰法案》须与其他立法事务争夺议程,包括但不限于预算协调方案、涉外监控法重新授权及住房立法等。
银河研究主管亚历克斯·索恩此前预测该法案在2026年前立法的概率为75%,同时警告中期选举周期内实质性立法很少能取得进展。卢米斯参议员提醒,若错过休会前的窗口期,全面的加密市场结构规则可能推迟至2030年。预测市场平台数据显示,截至5月下旬该法案在今年内签署立法的概率约为54%,较月初74%的峰值有所下降。
未来观察重点
参议院领导层尚未公布全院表决日期。随着超过200家组织公开支持法案、白宫顾问公开推动表决,未来数周将决定这项美国加密领域最重要立法能否在紧凑的夏季议程中取得突破。

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