波兰加密货币法案面临第三次总统否决，议会风波持续上演_新闻

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波兰加密货币法案面临第三次总统否决，议会风波持续上演

2026-06-12 07:37:27

波兰总统第三次否决加密货币监管法案

波兰总统卡罗尔·纳夫罗茨基第三次否决了加密货币监管法案，并表示政府在此前数月的立法拉锯战中几乎无视了他办公室提出的所有修改意见。此次否决使波兰成为欧盟唯一一个尚未建立国家框架来实施欧盟《加密资产市场法案》的成员国。该欧盟法规的合规截止日期为7月1日，距今已不足三周，这让波兰在欧盟内部陷入了困境。

波兰总统为何否决加密货币法案？

纳夫罗茨基将法案退回议会，并附上一份声明，其中提出的反对理由与他去年11月首次否决及今年2月再次否决时如出一辙。他给出的理由包括：过度监管、赋予波兰金融监管局过多的权力，以及消费者保护不足。

纳夫罗茨基在社交媒体上发布的一段视频中表示：“糟糕的法律并不会因为被通过一百次就变成好法律。”他补充说，其办公室提交的16项修改意见中，只有一项被立法者采纳。总统表示，如果议会采纳他其余的建议——包括加强对监管行动的司法监督、缩短冻结加密货币账户的期限，以及扩大因非法冻结账户时的国家赔偿责任——他就会签署该法案。

议会（即众议院）在5月对该法案的最新一次审议中否决了上述所有建议。当时有241名议员投了赞成票，200名议员投了反对票。纳夫罗茨基表示，他支持对加密货币市场进行监管，也支持消费者保护，但在他看来，这些必须有效落实。他说：“如果法案得到修正，我便会签署成为法律。”

波兰议会如何回应？

总理唐纳德·图斯克几小时后在社交媒体上作出回应，质疑总统的动机。图斯克写道：“他可能比任何人想象的都更深陷其中。”但他没有提供具体细节。外界猜测，图斯克的评论与在爱沙尼亚注册的波兰交易所Zondacrypto的倒闭事件有关，该平台因涉嫌欺诈和洗钱正在接受调查，据估计有3万名客户因此损失至少3.5亿兹罗提（超过9500万美元）。

图斯克此前曾指责Zondacrypto资助保守派政治活动，包括在热舒夫举行的一场保守派政治行动会议，纳夫罗茨基在该会议上获得了总统竞选的支持。图斯克援引波兰国内情报机构ABW今年4月的信息声称，Zondacrypto的首席执行官向与反对派政治家有关联的基金会捐款，并称该平台与俄罗斯有组织犯罪存在联系。

纳夫罗茨基驳斥了这些指控，称其依据的是来自一名涉嫌参与有组织犯罪的人所提供未经核实的信息。他说：“政府控制的机构没有核实线人的可信度，反而决定利用这个故事来攻击政治对手。”

加密货币监管法案包含哪些条款？

如果总统签署该法案成为法律，波兰金融监管局将被指定为该国加密货币市场的主要监管机构。根据法案条款，该监管局有权制裁加密企业、冻结法币或数字资产账户，并暂停交易最长96小时，必要时可延长至六个月。波兰金融监管局还将维护一个涉嫌欺诈性加密活动的网站登记册。

来自右翼反对派和部分加密行业的批评者认为，这些权力远远超出了欧盟《加密资产市场法案》的要求。民族主义的“联邦党”派系提出了一个替代性的简化方案来转化欧盟规则，但议会的公共财政委员会在5月选择了政府版本作为主导法案。

如果波兰未能在7月1日前通过立法会怎样？

波兰金融监管局警告称，如果立法不到位，波兰的加密公司可能在7月1日之后失去获得欧盟法律所要求牌照的能力。目前尚不清楚是否有针对波兰的特殊规定；然而，如果没有任何行动，波兰本土市场将只对在欧盟其他地区获得牌照的企业开放。对于本土运营商而言，他们可能被迫在其他欧盟国家申请牌照，才能继续为客户服务。

财政部长安杰伊·多曼斯基批评了此次否决，他在社交媒体上写道，总统“第三次选择不站在波兰人民金融安全的一边”。图斯克和议会其他成员现在必须重新回到起点，努力使这项法案可行。然而，他也面临着说服议会全体成员支持该法案的艰巨任务。图斯克曾试图推翻总统的否决，但未能成功。今年4月的一次推翻尝试以20票之差失败，当时有243名议员投票反对否决，而所需票数为263张。

如果图斯克再次要求投票推翻总统的否决，目前尚不确定他们能否获得所需的支持人数。

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