日本将加密货币纳入金融市场框架
6月10日,日本众议院推进了一项法案,计划将加密资产重新归类为金融产品,使其纳入与股票和债券类似的监管框架。该法案已在财务金融委员会审议通过,目前正等待参议院(即上议院)的投票表决,若通过将正式生效。
该法案由内阁于今年4月提交,若获参议院批准,预计将于明年正式实施。根据新框架,加密资产的交易规则将从《支付服务法》转移至《金融商品交易法》,这意味着日本金融厅的监管依据将发生根本性转变。
此次修法可能将比特币、以太坊等资产的资本利得税率从现行的最高55%下调至统一的20%,与股票和债券的税率保持一致。该税率调整预计将在2028年生效。
在现行制度下,日本金融厅主要将加密货币视为支付手段进行监管。而此次重新分类将使该行业面临更严格的交易规则,包括发行方的信息披露要求、内幕交易限制,以及对未注册运营者实施更严厉的处罚。交易所将面临更严密的监管,特定资产的发行方在发行或二次分配时,需要公开所涉及资产的相关信息。
日本金融厅在拟议框架中将加密资产定义为独立于证券之外的金融产品,而非直接将其归为证券。据彭博社报道,该法案还为日本推出加密资产追踪型交易所交易基金开辟了可能路径,为国内投资者提供了除加密货币交易所和持有代币的上市公司之外的、受监管的数字资产投资渠道。
此次立法推进的同时,日本的稳定币领域也动作频频。2023年,日本修订《支付服务法》,引入“电子支付工具”这一类别,允许注册服务提供商和银行发行并管理稳定币。金融科技公司JPYC Inc. 于2025年10月推出了日本首个获得官方认可的日元计价稳定币JPYC;2026年2月,SBI Holdings与Startale Group联合推出了由信托银行支持的日元稳定币JPYSC,主要用于机构及跨境交易。
日本三大商业银行——三菱日联银行、瑞穗银行和三井住友银行——计划在截至2027年3月的财年内,使用联合发行的稳定币启动商业交易。此外,据日经新闻报道,SBI新生银行也计划于今年秋季推出面向存款客户的加密货币奖励计划。
此次《金融商品交易法》下的重新分类,标志着日本从以支付为核心的监管模式向资本市场框架的转变。这一举措既推动日本扩大面向国内投资者的数字资产产品供给,也使加密货币交易所与传统证券交易处于同等水平的监管之下。
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