菲律宾收紧加密货币监管，隐私币面临禁令_新闻

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菲律宾收紧加密货币监管，隐私币面临禁令

2026-06-15 20:44:37

菲律宾为加密货币上市设定新标准

菲律宾央行对持牌虚拟资产服务商发布新规

菲律宾中央银行（Bangko Sentral ng Pilipinas）针对持牌虚拟资产服务提供商（VASP）发布了新的加密货币上市规则。新规要求VASP在上市任何币种或代币前，必须完成更为严格的尽职调查。

菲律宾央行已禁止隐私币及其他增强匿名性的资产在持牌加密平台上交易。交易所必须持续监控已上市资产，并明确设定暂停交易或下架的触发条件。下架触发因素可能包括流动性不足、发行方资不抵债、欺诈行为、价格脱钩、安全漏洞或信息披露误导。

菲律宾央行新规要点

菲律宾央行通过副行长林哈维尔（Lyn Javier）发布了该备忘录。文件指出，相关规定旨在保护客户并支持金融稳定。央行表示，虚拟资产服务必须保持安全、稳健且以消费者为核心。因此，持牌VASP在上市每种币种或代币前都必须进行评估。

平台现在必须为数字资产制定清晰的认证程序。在批准代币上市前，还需审查法律、技术和市场风险。菲律宾央行还要求上市后进行持续检查，检查内容必须涵盖流动性、发行方偿付能力、安全问题及信息披露误导等方面。

VASP必须设定可以触发暂停或下架的门槛。这些门槛可能包括价格脱钩事件、诈骗丑闻或重大安全漏洞。备忘录还禁止在持牌平台上架具有匿名增强功能的数字资产。该禁令涵盖了那些对公众隐藏交易细节的隐私币。

有观点认为，负责任的平台在面向零售用户上市前本应已实施严格审查。但对于隐私币限制，业界看法更为复杂。评论指出，门罗币（Monero）和Zcash在加密货币领域确实满足合法的隐私需求，但菲律宾高度依赖汇款和可信的支付渠道。

SEC规定为加密企业增加又一重监管

菲律宾央行的规则与菲律宾证券交易委员会（SEC）的独立监管并行。当代币属于证券范畴时，SEC对加密资产服务提供商（CASP）进行监管。备忘录指出，必要时平台也必须遵守SEC的CASP规则。因此，相关企业可能面临央行和证券监管的双重合规要求。

今年6月，SEC发布了针对CASP的第5号备忘录通函。该通函要求本地注册、存储客户数据，并向金融犯罪执法机构提交报告。规定还要求实缴资本达到180万美元（约合1亿菲律宾比索）。CASP被纳入SEC和反洗钱委员会的汇报职责范围。

截至8月，SEC已限制对10家离岸平台的访问权限，名单包括OKX、Bybit、Kraken和KuCoin。立法者还审议了关于公共财政透明度的参议院第1330号法案。该法案旨在将国家预算上链，此前有92亿美元资金使用受到质疑。

币安（Binance）曾试图通过BlockShoals Technologies Inc.重新进入市场。当地报道称，BlockShoals于11月获得了SEC的初步沙盒许可。然而，菲律宾央行表示，币安和BlockShoals并未持有VASP牌照。SEC现要求BlockShoals在90天内与一家持牌的本地VASP完成整合。

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