CBN要求银行及金融科技公司在6个月内将客户交易数据存储在尼日利亚境内_新闻

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CBN要求银行及金融科技公司在6个月内将客户交易数据存储在尼日利亚境内

2026-06-16 05:42:10

尼日利亚中央银行（CBN）已要求所有金融机构和支付运营商将尼日利亚境内产生的支付交易数据存储并管理在本地服务器上，该行业需在2027年1月1日前全面达标。

该指令包含在由支付系统监管局局长拉基亚·O·优素福签署的通函中，发送对象包括存款货币银行、小额信贷银行、移动货币运营商、交换与处理公司、支付终端服务提供商、支付解决方案服务提供商、超级代理及其他持牌支付运营商。

尼日利亚中央银行表示，本地化要求必须符合尼日利亚的数据保护法律法规，并将监督合规情况，必要时实施监管处罚。

该通函编号为PSS/DIR/PUB/CIR/001/004，日期为2026年6月15日。通函还引入了市场结构要求，将任何单一机构在发卡或收单业务中的市场份额上限设定为25%，并进一步规定，任何超过此门槛的实体，其在另一项业务中的持股比例不得超过15%。

受影响机构必须于2026年12月31日前遵守市场结构规则，该日期比数据本地化的最后期限早一天。

尼日利亚中央银行表示，这一系列措施旨在解决集中度风险、提高透明度，并促进公平且有韧性的支付生态系统。该行指出，数字支付的快速增长导致部分运营商在关键支付活动中占据了显著市场份额，引发了结构性担忧。

该通函还要求所有涉及数字支付的金融机构披露重要股东的最终受益所有权信息，并保持准确且最新的记录，以便应尼日利亚中央银行要求提供。

本地存储的实际成本是多少？

数据本地化要求出台之际，尼日利亚的数字基础设施格局仍在追赶支付行业已处理的交易量。

对于目前依赖海外云基础设施（无论是通过AWS、谷歌云或微软Azure等全球超大规模云服务商）的机构而言，合规意味着要么将工作负载迁移至本地数据中心，要么与这些服务商协商建立本地可用区。这两种方式都不简单，且成本高昂。

成本至少分为三类。

第一类是资本支出，涵盖物理或合同约定的本地存储容量。许多小型金融科技公司、小额信贷银行和支付解决方案服务商当前并不具备此类容量，也难以轻松消化。

第二类是运营成本，涵盖本地数据托管所带来的持续管理、安全认证及审计要求。

第三类是最不明显的，即转型风险——从现在到2027年1月期间，各机构必须在不影响数百万尼日利亚人日常依赖的支付轨道的前提下，完成实时交易数据的迁移。

对于拥有现有技术基础设施的大型机构而言，到2027年1月的过渡期虽然不算轻松，但仍可以应对。

对于包括超级代理和小型交换公司在内的长尾持牌运营商而言，该指令实际上设定了合规期限，却没有配套说明如何承担成本或是否提供任何技术援助。

尼日利亚中央银行围绕数据主权和监管监督的表述是合理的，与印度、肯尼亚及非洲其他地区监管机构的类似举措一致。

实际问题是，目前仍由少数供应商主导的本地数据中心市场，能否在截止日期前以足够快速度和有竞争力的定价，服务整个支付生态系统的广泛需求。

该通函未明确说明的是，机构是否可以使用在尼日利亚境内运营本地可用区的国际云服务商作为合规基础设施。这一区别可能会显著改变行业大部分参与者的成本计算方式，尼日利亚央行很可能需要在合规规划得以精确推进之前，就此作出澄清。

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