面向2026年及未来的监管框架
参议员辛西娅·卢米斯正在为重塑美国数字资产监管体系做最后的努力。在为《数字资产市场清晰法案》辩护时,卢米斯表示,该法案将为加密货币市场建立以消费者为导向的披露标准,并构建一个适应当前行业现实的监管框架。
该法案旨在解决加密货币领域最大的监管问题之一:数字资产何时应被视为证券,何时应被视为商品。这一界定长期以来给在美国运营的交易所、代币发行方和机构投资者带来不确定性。卢米斯将这项法案定位为竞争力问题,警告称美国可能落后于那些数字资产监管框架更为清晰的司法管辖区。
欧洲已率先推出加密资产市场监管框架,该框架于2024年底全面生效,为获得欧洲许可的加密公司提供了一定程度的监管确定性,而美国企业在这方面仍然面临较大不足。
立法进展与下一步走向
《数字资产市场清晰法案》已在立法进程中取得进展。该法案已正式提交,经过委员会听证并完成了修订流程。最引人注目的是,该法案以15比9的两党投票结果通过了参议院银行委员会。2026年6月1日,该法案被正式列入参议院议事日程,标志着又一个里程碑的达成。
研究机构估算该法案在2026年成为法律的可能性为60%至75%,并预计总统可能在8月3日当周签署。不过,卢米斯本人在委员会投票后谨慎表示:“现在还不是开香槟庆祝的时候。”
在相关组织的带领下,超过200家加密货币公司和组织敦促参议院领导层将《清晰法案》提交参议院全体投票。他们认为,要确保数字资产创新留在美国,需要制定明确的监管规则。
但并非所有人都支持该法案。包括摩根大通首席执行官杰米·戴蒙在内的批评者,对现有版本的《清晰法案》表示不满,认为该法案将允许加密公司在缺乏充分保护措施的情况下,为存款和稳定币支付利息。戴蒙还表示,包括摩根大通在内的主要银行将继续反对目前形式的该法案。
对卢米斯而言,这事关立法,也与个人息息相关。她于去年12月宣布不会在2026年寻求连任,因此她推动该法案在参议院通过的时间窗口有限。目前围绕《清晰法案》的两党势头正在增强。

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