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CME指控CFTC在永续合约争端中绕过国会

2026-06-19 02:57:16
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CME集团起诉CFTC:加密货币永续期货监管分类之争

在监管机构批准了已产生超10亿美元交易量的加密货币永续期货后,CME集团对美国商品期货交易委员会提起了诉讼。

事件概要

CME起诉CFTC,主张根据《多德-弗兰克法案》,加密货币永续期货应作为掉期产品进行监管。该交易所声称,监管机构在批准Kalshi的永续合约时绕过了国会的要求。法律专家表示,CFTC可能有权对新产品进行分类,这给CME的诉讼带来了不确定性。

这家衍生品交易所起诉了CFTC及其主席迈克尔·塞利格,认为该机构错误地将加密货币永续合约归类为期货而非掉期产品。此次法律挑战发生在多个受监管的永续产品在美国获批后不久,此举打开了长期由离岸交易所主导的市场。

CME首席执行官特伦斯·达菲此前表示,公司计划在监管机构批准Kalshi和Coinbase等平台提供受监管的加密货币永续期货后采取法律行动。达菲认为,永续合约属于《多德-弗兰克法案》确立的掉期类别,不应被视为标准期货产品。

在起诉书中,CME指出CFTC背离了其对类似工具一贯的处理方式。交易所认为,监管机构此前一直将永续类产品视为掉期,而最新批准绕过了国会为该市场领域设立的程序。诉状进一步指出,审批过程尽管为永续合约建立了新框架,却未经过正式的规则制定程序。据起诉书称,主席塞利格在授权这些产品时,实际上推翻了国会制定的法定定义。

CME质疑加密货币永续合约的分类

争议的核心是Kalshi的比特币永续期货合约,该合约于5月29日获得CFTC批准。监管机构表示,只要该产品遵守《商品交易法》及CFTC现有规定,BTCPERP产品即可继续上市。批准该合约时,CFTC也指出永续结构可能不适用于所有资产类别,并表示将继续对产品进行逐一审查。

Kalshi随后扩展了与比特币挂钩的合约,推出了与以太坊、XRP和Hyperliquid等加密货币相关的额外永续产品。该交易所披露,其永续期货业务在推出后数周内产生了超过55亿美元的交易量。此外,Coinbase通过其收购的衍生品交易所Deribit的基础设施,在美国获得了提供某些加密货币永续期货产品的监管通道。

CME的诉状还涉及知识产权和许可问题。达菲表示,CME与基准提供方持有独家协议,并主张相关产品无论是否采用永续结构,都应通过CME进行交易。

法律专家认为CME的主张存在不确定性

针对该诉讼,CFTC发言人回应称,CME选择了诉讼而非直接参与市场竞争。发言人将这一挑战定性为对特朗普政府支持创新监管方针的反对,并指出现有企业正在抵制日益激烈的竞争。

法律分析人士指出,结果可能并不简单。一位法律专家表示,CFTC此前在对Binance的执法案件中曾将永续产品视为掉期,但执法立场并不构成具有约束力的先例。她同时指出,联邦法律并未要求CFTC必须花45天做出决定或保持法定人数才能行动,这意味着主席可能有权独立批准产品。关于CME的竞争损害论点,该专家表示,交易所仍需证明实际损害,且无论监管机构如何决定,离岸永续交易场所早已与CME存在竞争。

据分析,永续合约在美国仍属相对较新的产品类别,国会不太可能在通过《多德-弗兰克法案》时专门针对它们进行立法。“永续合约仍然较新,这意味着国会通过《多德-弗兰克法案》时并未打算针对它们。CFTC有权对新产品进行分类,其将其归类为期货而非掉期是合理的。”

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