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美联储提议新规：所有美国稳定币用户需通过身份验证

2026-06-19 06:47:06

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美联储发布新规草案，要求验证美国稳定币用户身份

美国联邦储备委员会（美联储）发布了一项新规草案，要求在美国运营的加密货币企业验证稳定币用户的身份。该提案旨在落实客户验证规则，以遏制稳定币服务中的洗钱和非法融资风险。

稳定币公司面临强制性身份核查

这项草案是与特朗普政府下属的财政部及联邦存款保险公司等机构协调制定的。该草案阐明了去年夏天生效的《GENIUS法案》中客户身份识别条款应如何具体实施。该法案为发行与美元挂钩的稳定币建立了法律框架。

根据提案，任何被视为“数字资产服务提供商”的个人或实体都必须采取特定措施。这包括提供加密货币交易、转账或托管服务的美国个人及公司。相关企业需引入额外管控措施，以防止稳定币相关服务被犯罪组织或非法团体利用。

按照美联储的提案，数字资产服务提供商将负责验证客户的姓名、出生日期及地址信息，并将这些数据与美国政府的反恐与制裁名单进行核对。

根据这些规则，客户的姓名、出生日期和地址都需要得到验证。此外，服务提供商还需将这些信息与美国政府掌握的恐怖组织及黑名单实体记录进行交叉比对。

理事会投票中出现显著弃权

大多数美联储理事会成员支持该拟议法规。草案显示，前美联储主席杰罗姆·鲍威尔已表示同意。然而，现任美联储主席凯文·沃什在投票中投了弃权票。

沃什没有为其弃权作出任何解释，美联储发言人亦未立即回应置评请求。这引发了外界猜测，认为提案中的某些方面在机构内部引发了争论。

去中心化协议豁免条款引发争议

草案中对去中心化协议的豁免条款遭到了一些官员的批评。该豁免条款同时出现在拟议法规以及《GENIUS法案》框架中。

美联储理事会成员迈克尔·巴尔对该提案表示支持，但他强调，在应对与支付型稳定币二级市场交易相关的非法融资风险方面，《GENIUS法案》下的监管框架仍然不足。

迈克尔·巴尔表示，虽然他支持该提案的发布，但他认为现行框架可能在覆盖二级市场交易中可能出现的特定非法金融风险方面存在不足。巴尔是美联储理事会上经常就金融监管问题发表评论的成员。

为期六十天的公众意见征询期启动

美联储的拟议法规现已进入为期60天的公众咨询阶段。在此期间，行业代表、法律专家、企业及其他利益相关方将有机会向央行提交他们的评估意见。最终文本的任何潜在修改将在该期限结束后确定。

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