英格兰银行调整稳定币监管框架
英格兰银行取消了针对个人和企业持有英镑稳定币的拟议限额,转而推出每枚系统性稳定币发行总额不超过400亿英镑的新规。储备资产要求有所放宽,允许将高达70%的储备资产配置为短期英国政府债券。最终规则预计于2026年底前出台,英国或将从2027年起推出受监管的稳定币。
英格兰银行修订稳定币监管框架
英格兰银行对其拟议的英镑稳定币监管框架关键内容进行了调整,取消了针对个人持有量的限制,转而引入针对稳定币发行方的临时发行总额上限。在6月22日发布的政策声明及规则草案中,该央行对每枚系统性稳定币设定了400亿英镑(约合530亿美元)的发行“护栏”。此举标志着此前拟议限制个人与企业持有稳定币数量的方案发生了重大转变。
按照原框架,英格兰银行曾提议对个人设置2万英镑的临时持有限额,对企业设置1000万英镑的限额。这些提议受到加密货币行业参与者和议员的批评,认为此类限制可能阻碍稳定币的采用,并削弱英国数字资产领域的竞争力。修订后的框架取消了这些持有上限,允许零售和企业用户持有更大规模的受监管英镑稳定币,同时对单个发行方的整体发行规模加以限制。
草案放宽储备资产要求
英格兰银行还调整了对系统性稳定币储备资产的要求。根据更新后的方案,稳定币发行方可将高达70%的储备资产配置为短期英国政府债券(通常称为金边债券),其余30%须以无息存款形式存放在英格兰银行。这比该央行此前建议的短期金边债券与央行储备60:40的比例有所放宽。
英格兰银行表示,修订后的方案旨在支持稳定币运营,同时维护金融稳定。该央行还指出,400亿英镑的发行上限属于临时措施,未来在进一步评估信贷供给和金融市场的潜在风险后,可能会提高或取消这一上限。负责金融稳定的副行长萨拉·布里登表示:“这是为英国支付体系带来更多选择和创新的重要里程碑。创新依赖信任。今天我们为这种新型货币奠定了信任基础——包括即时赎回、强有力的保障以及央行的支持。这真正称得上是世界领先的监管框架。”
咨询工作持续推进,稳定币预计2027年落地
最新提案是英国为建立稳定币及数字支付监管框架而采取的更广泛举措的一部分。英格兰银行将继续就规则草案进行咨询并收集行业反馈,随后再敲定最终框架。该央行正与金融行为监管局合作,为在英国金融体系中运作的系统性稳定币制定监管制度。根据政策声明中列出的时间表,英格兰银行计划在2026年底前完成规则制定。一旦实施,受监管的英镑支持稳定币有望从2027年开始在英国市场运作。
这些修订是英格兰银行对先前提案所作的最重大调整之一,反映了咨询过程中收到的反馈,同时保留了旨在维护金融稳定和消费者保护的保障措施。稳定币政策的变化与英格兰银行更广泛的数字金融战略相契合。金融稳定副行长萨拉·布里登近期描绘了这样一种愿景:银行存款、代币化存款、受监管稳定币以及可能的数字英镑共同存在于一个竞争性的支付生态系统中。她表示,代币化可以在支持英国经济创新与金融稳定的同时,提升支付效率和金融市场基础设施。
近期的行业举措也凸显了人们对基于区块链的支付基础设施日益增长的兴趣。例如,Toss Bank最近与Solana基金会合作,测试基于区块链的汇款系统,探索通过这项技术实现更快速、更低成本的跨境转账。

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