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关键投票后，欧盟委员会推进数字欧元法案

2026-06-23 20:51:40

欧盟数字欧元立法迈出关键一步

周二，欧洲议会一个关键委员会的投票使欧盟发行数字欧元的进程向前推进了一步。根据周二发布的官方公告，欧洲议会经济与货币事务委员会以43票赞成、14票反对的结果，通过了其关于数字欧元方案的意见。

欧洲议会议员费尔南多·纳瓦雷特·罗哈斯表示，该方案“保障了公民选择支付方式的自由”，并补充称，数字欧元将“补充现金，但绝不会取代现金”。

这一投票是制定欧盟潜在央行数字货币规则的关键一步，欧洲央行计划在2029年推出数字欧元。

隐私与离线支付是核心

根据通过的草案，数字欧元将由欧洲央行发行，并支持在线和离线两种使用场景。在线支付将采用基于账户的系统，而离线支付则通过本地设备存储进行，用户在控制权上类似于使用现金。公告称：“离线功能相当于使用实物现金，因为丢失设备意味着丢失离线资金，且无法退款。”

该提案包含了隐私设计特性，例如采用零知识证明等技术，在不暴露个人数据的情况下验证交易。公告强调：“欧洲央行将无法获取个人身份识别数据。”

数字欧元不支付利息

草案还引入了持有上限以维护金融稳定，对个人持有数字欧元的数量设定了限制。这些上限将由欧盟委员会根据欧洲央行的建议制定，并定期审核。数字欧元不会产生利息，企业仅允许临时持有数字欧元，且仅限于接收的付款，持有时间最长不超过24小时。企业通常需要接受数字欧元，但尚未接受数字支付的极小型企业和个体经营者可豁免。

账户访问和支付等基本服务将免费提供，而额外服务可向服务提供商收取设置上限的费用。根据提案，离线交易将继续保持免费。

更广泛的推广与机构角色

该立法还勾勒了一个更广泛的发行模式，涉及银行、支付提供商和受监管的加密公司。邮局和电子货币提供商也可以在欧元区内分发数字欧元。在推出之前，欧洲央行需要最终确定技术规则、进行试点测试，并与支付提供商协调。最终法律获批后，将至少有两年的推广期。

此次批准标志着在欧洲央行于2020年为央行数字货币奠定基础后，数字欧元的推广扫除了一个关键障碍。由于立法尚未最终确定，该项目已多次推迟。欧洲央行执行委员会成员皮耶罗·奇波洛内早在今年9月就预计，数字欧元很可能要到2029年才能推出。

欧盟财团推进受监管的欧元稳定币

上个月，正在开发受监管欧元稳定币的欧洲银行财团Qivalis，在来自15个国家的25家新银行加入后，其成员机构已扩大至37家。新成员包括荷兰银行、荷兰合作银行、北欧银行和意大利联合圣保罗银行。这家总部位于阿姆斯特丹的财团计划在2026年下半年推出相关产品。

Qivalis监事会主席霍华德·戴维斯表示：“我们不仅仅是在构建支付轨道；我们正在确保欧洲关于数据保护、金融稳定和监管严谨性的原则被嵌入到下一代数字货币中。”

此举正值欧洲机构竞相建立替代美元主导稳定币的解决方案之际。数据显示，美元稳定币目前占据了98%的市场份额。欧洲议会议员罗哈斯在回复询问的邮件中表示：“欧洲不必在数字欧元和成功的私人支付解决方案之间做出选择。我们需要两者协同工作。该协议认可了正确的双轨方法：应尽可能复用现有标准和基础设施，而在需要新标准时，这些标准应对银行、支付提供商和创新解决方案保持开放和可及。”

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