四大执法组织对《清晰法案》第604条提出质疑
2026年6月23日,美国四个执法组织在致联邦官员的信函中,对《清晰法案》第604条表达了担忧。这些组织认为,该条款可能会造成监管漏洞,进而影响对非法数字资产活动的调查。信函已发送至代理司法部长托德·布兰奇和帕特里克·J·维特。
执法组织提出关切
信中指出,这些组织支持建立清晰的数字资产框架,但希望加强问责措施。签署方包括全国地区检察官协会、全国助理美国检察官协会、国际警察局长协会和全国警长协会。小纳尔逊·O·邦、凯西·奈尔、大卫·B·劳施和贾斯汀·史密斯代表各自组织签署了这封信。他们共同代表了超过7万名执法专业人士、检察官、调查人员和公共安全官员。
然而,这些组织表示,他们的主要关切点仍是第604条,即所谓的《区块链监管确定性法案》。他们认为,广泛的豁免条款可能会限制监管力度,并为追踪与犯罪相关的金融活动的调查人员带来挑战。
对KYC和反洗钱规则的担忧
信函指出,数字资产出现在涉及毒品贩运、欺诈、儿童剥削、勒索软件、逃避制裁、恐怖主义融资和有组织犯罪的调查中。这些组织还对《清晰法案》的其他条款表示担忧。他们表示,该法案并未建立类似于传统金融机构的保障措施。
值得注意的是,这些组织表示,部分加密货币参与者,包括混合器、混币器以及某些去中心化金融业务,可能会规避部分注册、了解你的客户、《银行保密法》和反洗钱要求。
围绕第604条的讨论仍在继续
这封信是在执法组织、政府、国会和加密行业进行数周会晤之后发出的。这些讨论主要聚焦于第604条及其在《清晰法案》中的作用。此前参与讨论的全国警察兄弟会和全国警察组织协会并未签署这封信。
这些组织表示,他们仍愿意与官员和利益相关方就法案措辞进行合作,同时继续对执法工具和报告要求表达关切。

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