总结
美国商品期货交易委员会(CFTC)主席迈克尔·塞利格对伊利诺伊州针对加密货币交易征收0.2%新税的做法提出批评,称该州在错误时机阻碍了金融科技发展。该税原定于2027年生效,但已招致CFTC的严厉指责。相关法律要求经纪商进行注册、按月提交报告,并对特定数字资产活动代征税款。在联邦层面推进加密税制与市场结构讨论之际,伊利诺伊州却自行制定规则。
塞利格称州政府面临落后风险
在7月1日的一份声明中,塞利格表示,伊利诺伊州立法者批准这项措施是“给技术进步踩了刹车”。该税是伊利诺伊州2027财年预算的一部分,计划于2027年1月1日生效,适用于经纪商开展的特定数字资产活动,包括交易、转账、托管和钱包服务。这一规定已遭到加密企业、政策团体和部分市场人士的批评。塞利格指出,区块链有可能像互联网改变信息流通那样,改变价值在市场上的流动方式。他认为,代币化资产可能涵盖大宗商品、货币、股票和债券。他在声明中表示,如果伊利诺伊州对加密转账的征税方式不同于其他金融活动,可能会使该州居民和企业处于不利地位。“伊利诺伊州立法者对区块链技术征收‘罪恶税’,将芝加哥作为金融中心的前景置于危险之中。这项反发展法律甚至对没有经济收益的加密资产转移也要征税,让伊利诺伊州居民承受……”塞利格还表示,伊利诺伊州立法者“自认比联邦立法者更懂行”,而联邦层面正在审议加密市场规则。他的言论表明,州级税收政策与联邦建立全国性数字资产规则的努力之间分歧日益加大。
经纪商面临新义务
伊利诺伊州的《数字资产税法》要求经纪商在开展相关活动前向伊利诺伊州税务局注册。经纪商必须将税款作为单独项目收取,并每月提交数字资产活动的报告。该法律还可能触及服务伊利诺伊州用户的州外企业。税务顾问表示,客户记录、邮寄地址、IP地址等数据可能有助于判定某活动是否适用伊利诺伊州规则。这引发了对交易所、钱包公司和托管机构在实际操作中如何追踪和适用该税的疑问。
行业批评声浪高涨
此前有报道称,Strategy联合创始人迈克尔·塞勒在州长JB·普利兹克签署预算后,称伊利诺伊州此项税收是“重大失误”。行业团体也警告,该法可能提高用户成本,并迫使加密企业撤离该州。一些批评者聚焦于税制设计本身,认为该税针对的是活动本身,而非仅针对利润或资本收益。其他人则对常规钱包转账、经纪商报告系统,以及该规则是否将数字资产与股票、债券或衍生品区别对待等问题表示担忧。
联邦讨论增添压力
在伊利诺伊州争议持续之际,国会正在审议更广泛的加密税收规则。据悉,立法者已将《数字资产平等法案》拆分为七份税收讨论草案,涵盖稳定币支付、挖矿、质押、借贷、虚假交易规则、慈善捐赠和披露义务等内容。此外,联邦机构也在审查加密市场监管规则。美国证券交易委员会(SEC)和CFTC联合启动了衍生品、保证金和市场结构等问题的规则审查。在此背景下,塞利格的批评将伊利诺伊州的税收视为州级行动,可能与联邦层面为数字资产建立更清晰规则的努力发生冲突。

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