欧盟加密货币行业已进入新的执法阶段,因为《加密资产市场》(MiCA)法规下的过渡期已结束。过渡期结束意味着未获得MiCA授权的加密货币公司不能再合法地为欧盟客户提供服务,预计它们将停止运营,否则将面临数百万欧元的罚款和其他执法行动。行业高管和律师表示,下一个挑战是确保各国监管机构一致地应用欧盟的统一规则手册,尽管各成员国的监管方法预计会有所不同。这一过渡标志着MiCA的首次重大执法测试,因为监管机构开始应用欧盟的加密货币规则手册。
MiCA合规成本与罚款
尽管遵守MiCA可能需要花费数十万欧元,在某些情况下甚至数百万欧元,但专家表示,未经授权运营将带来更大的财务和监管风险。Storm Partners合伙人尼古拉·马塞拉估计,许多加密货币公司的MiCA实施成本在35万欧元(40万美元)至60万欧元(69万美元)之间,而Brickken首席执行官埃德温·马塔表示,成本可能高达200万欧元(230万美元),具体取决于公司的规模、服务和合规准备情况。关于处罚,Amina EU董事总经理埃克哈德·斯托尔茨表示,MiCA的处罚起点为500万欧元或某些违规行为年营业额的5%。
Source: EBA马塞拉补充说,欧洲银行管理局(EBA)于6月26日提议增加某些监管制度下的罚款,包括对某些稳定币相关违规行为最高处以年营业额12.5%的罚款。
谁执行MiCA?
虽然MiCA制定了统一欧盟规则手册,但日常监管由各国主管机构(NCA)负责,这些机构负责授权、监督和执行对加密货币公司的规则。欧洲证券和市场管理局(ESMA)协调各成员国的监管,并维护授权加密资产服务提供商的公共登记册,而EBA直接监督重要的稳定币发行人。
Source: ESMA“在欧盟层面,ESMA发挥着重要的协调和监管趋同作用,特别是为了避免成员国之间的监管套利,”GrlicaLaw和G Lab Advisors创始人伊沃·格尔利察表示。“国家监管机构只是MiCA执法的第一线,但如果基础行为造成损害,法律后果可能扩展到国家法院和刑法系统,”他补充道。
执法初期可能不会统一
MiCA的执法在早期阶段可能不会统一,因为各NCA在资源、经验和监管重点上存在差异。“ESMA明确表示,它希望NCA从7月1日起对未经授权的提供商采取行动,”斯托尔茨说,并补充说每个监管机构的行动力度“将取决于当地的资源和优先事项”。Parfin机构产品采用副总裁彼得·比德韦尔表示,尽管MiCA的目标是协调整个欧盟的加密货币规则,但不同的监管方法可能会创造监管套利的机会。格尔利察表示,他预计随着监管机构识别未经授权的提供商并在成员国之间共享信息,执法将随着时间的推移变得更加系统化,使有违规历史的公司日后更难获得MiCA授权。包括捷克共和国、保加利亚、卢森堡和意大利在内的几个欧盟监管机构已发布通知,提醒加密货币公司MiCA过渡期已经结束,并敦促未经授权的提供商停止运营。捷克国家银行表示,该国的《金融市场数字化法案》赋予其对MiCA相关违规行为实施制裁的权力,包括未经授权经营、非法代币发行以及未能配合监管机构。该法律允许央行对未经授权提供加密服务的公司处以最高1.185亿捷克克朗(约560万美元)、年营业额5%(若更高)或违法所得两倍的罚款,以金额最高者为准。联系了法国金融市场管理局(AMF)、荷兰金融市场管理局(AFM)和德国联邦金融监管局(BaFin),询问他们在过渡截止日期后如何计划执行MiCA,截至发稿时均未回复。

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