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GENIUS法案掀起联邦机构监管热潮

2025-12-04 18:44:55
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关键要点

美国监管机构正全力冲刺,力争在2025年7月的最后期限前全面实施《GENIUS法案》。该法案要求稳定币发行机构提供严格资产背书、接受年度审计并遵守新型许可制度。随着立法者对特朗普总统涉足加密业务的质疑,政治紧张局势正在加剧。

法案设定硬性期限与重大任务

监管机构并未优先关注执法工作,而是首先着手进行一项更为复杂的任务:构建全新的许可与监管体系。法律规定所有细则需在法案通过一年内敲定,这意味着各机构须在2025年7月前完成从发行方申请流程到大型稳定币运营商审计标准在内的全部工作。

本周国会听证会上的激烈讨论印证了这一紧迫性——立法者并未纠结于政策辩论,而是直接质询监管机构能否按时完成目标。

监管机构披露初步行动

特殊之处在于,目前有超过六家机构共同承担监管职责。美联储、联邦存款保险公司、国家信用合作社管理局及货币监理署正在分别起草《GENIUS法案》框架下的具体规章。

联邦存款保险公司代理主席特拉维斯·希尔在听证会前宣布,其团队预计将于本月发布首份规则提案,标志着实施阶段已全面启动。国家信用合作社管理局主席凯尔·霍普特曼补充说明,该机构的首轮规则制定将聚焦于金融机构申请成为合规稳定币发行方的流程,称这是符合逻辑的起点。

法案对发行方的核心要求

《GENIUS法案》通过一系列严格规定重塑稳定币市场:稳定币必须完全由美元或等值高流动性资产支撑;市值超500亿美元的发行方须接受年度审计;境外发行方在美国市场必须遵循严格运营规范。

目前负责协调跨部门意见的财政部,已开始就技术细则的制定公开征集意见。

加密立法演变为政治博弈场

在规则制定推进的同时,国会正试图敲定更广泛的数字资产框架——《清晰法案》。两项法案的谈判暴露出深刻的党派分歧,民主党人反复质疑特朗普总统参与加密业务的行为,同时又在制定影响该领域的政策。

争议焦点集中于将特朗普及其儿子列为联合创始人的“世界自由金融”项目。立法者担忧在任总统与其职权管辖范围内的受监管企业存在关联可能引发的形象危机与利益冲突。

利益冲突议题浮出水面

在周二的听证会上,加州众议员马克辛·沃特斯向各机构负责人质询,联邦法律是否应禁止总统持有可能从其监管决策中获益的企业股权,并以加密业务与银行业为例证。沃特斯强调,若缺乏明确界限,体系可能将巨大金融权力交予“能从公务行为中谋取私利”的个体。

此番言论表明,加密监管辩论已超越金融稳定范畴,与总统伦理、政治冲突及新兴数字资产经济控制权等议题紧密交织。

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