缺失的一环：清晰法案——没有它，XRP的胜利也远远不够_新闻

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缺失的一环：清晰法案——没有它，XRP的胜利也远远不够

2026-07-07 18:44:50

瑞波公司与美国证券交易委员会的法律纠纷已尘埃落定，XRP在加密货币历史上取得了一场意义非凡的法庭胜利。这一结果消除了多年来围绕瑞波公司业务及XRP在公开交易所地位的诸多不确定性。即便如此，该案也暴露了一个仍影响整个数字资产行业的更大问题。

当前美国加密货币监管依然严重依赖法院判决，而非专门为区块链技术制定的法律。这使得公司、开发者以及大型金融机构在做出更大承诺前，不得不等待更清晰的法律界定。许多清晰法案的支持者认为，该立法如今正是完善监管版图所需的那块最终拼图。

XRP的法律胜利终结了SEC诉讼，但未终结监管辩论

瑞波公司与SEC的法律纠纷持续了近五年，期间产生了多项具有里程碑意义的裁决，这些裁决至今仍在塑造加密货币行业。

2020年12月：SEC起诉瑞波实验室，指控该公司通过未经注册的XRP销售筹集了13亿美元。

2023年7月：联邦法官安娜丽莎·托雷斯做出了一项具有里程碑意义的裁决，改变了案件走向。法院认定，向机构投资者销售XRP违反了证券法；然而，在公开交易所向散户销售XRP并不构成证券交易。该裁决成为加密货币公司有史以来最重要的法律胜利之一，因为它确立了XRP本身在交易时并非自动被视为证券。

2023年10月：SEC撤销了对瑞波CEO布拉德·加林豪斯和执行主席克里斯·拉森的所有个人指控。这一决定为瑞波的领导层消除了又一个重大的法律障碍。

2024年8月：托雷斯法官责令瑞波公司因向机构销售XRP支付1.25亿美元的民事罚款。这一金额远低于SEC最初要求的20亿美元。

2024年末：在SEC就涉及散户销售XRP的裁决部分提起上诉后，法律战仍在继续。瑞波公司也就判决的其他部分提出了交叉上诉。

2025年3月19日：瑞波CEO布拉德·加林豪斯宣布，在新领导层放弃了此前以执法为重点的策略后，SEC决定撤回上诉。大约在同一时期，随着监管机构开始转向更基于规则的框架，该机构也终止或大幅减少了对Coinbase、Uniswap、Robinhood、OpenSea、Kraken和Consensys的执法行动。

2025年6月：瑞波公司和SEC共同请求法院将瑞波的罚款从1.25亿美元降至5000万美元，并解除剩余的禁令。托雷斯法官驳回了这一请求，并裁定当事方不能通过协商和解来撤销联邦法院的最终判决。

2025年8月7日：瑞波公司和SEC在美国第二巡回上诉法院正式撤回各自的上诉。瑞波同意支付最初的1.25亿美元罚款，关于未来向机构销售XRP的永久禁令仍然有效，该诉讼正式终结。

如今，根据“既判事项”原则，此案在法律上已告终结，这意味着SEC不能就同一诉讼再次起诉瑞波。即便如此，更广泛的监管格局并未像瑞波的法庭胜利所可能暗示的那样发生巨大变化。

Vincent Van Code认为清晰法案是XRP和加密货币缺失的最终拼图

XRP社区评论员Vincent Van Code认为，瑞波的法庭胜利只是解决方案的一部分。他认为，清晰法案比许多投资者意识到的要重要得多，因为它可能建立起整个加密货币行业多年来一直缺乏的清晰法律框架。

Vincent Van Code解释说，SEC之所以能够对加密货币公司采取执法行动，很大程度上是因为美国现行法律从未明确定义数字资产应如何被监管。没有具体的立法，公司常常面临不确定性，无法确定某个代币日后是否会被视为证券。这种不确定性迫使许多企业缩减其区块链雄心，或完全避开某些项目，因为法律风险仍然难以预测。他以代币发行为例。一家区块链公司可能会发行代币为其网络开发筹集资金，但监管机构仍可能根据几十年前制定的法律标准，将这些销售解释为证券发行。Vincent Van Code认为，包括豪威测试在内的、早在20世纪初制定的法律，从未被设计用来评估去中心化的区块链网络和现代数字资产。

Vincent Van Code还指出，SEC在当前领导层下更为友好的姿态，仍然不能提供永久性的确定性。尽管SEC主席保罗·阿特金斯已公开表示，该机构不会对作为商品运营的加密货币公司采取执法行动，但未来的领导层完全可能采取截然不同的立场。法院判决也可能因案而异。这种不确定性仍然是考虑更广泛采用XRP和其他数字资产的大型金融机构的主要担忧。

Vincent Van Code提出的另一个重要观点直接聚焦于瑞波。他认为，即使是安娜丽莎·托雷斯法官具有里程碑意义的裁决——即XRP本身不是证券——仍然无法为银行和数十亿美元的金融机构提供所需的法律确定性。由国会通过的全面立法将具有更大的分量，因为它将为整个行业建立关于证券、商品和数字资产的明确定义。

Vincent Van Code相信，清晰法案代表了美国加密货币行业监管之旅的最后阶段。他还警告说，如果在2026年未能通过该立法，可能会促使更多区块链公司将业务转移到欧盟，因为那里已经存在全面的加密货币规则。

清晰法案面临重要的八月截止日期

清晰法案仍在国会的积极审议中，尽管立法者已经错过了一个重要的里程碑。此前，在白宫数字资产顾问帕特里克·威特今年早些时候表示乐观后，该法案被广泛预计将在2026年7月4日前送达唐纳德·特朗普总统的办公桌。但这个截止日期已过，未获参议院批准。立法者目前正在休独立日假期，预计将于7月13日返回。

注意力现已转向8月7日，这是参议院夏季休会前的最后一个工作日。许多观察人士认为，再超过这个日期的任何延迟都可能会严重拖慢立法进程，因为国会很快将开始更加专注于中期选举季。

一些政治问题继续使谈判复杂化。参议院立法者仍在努力整合参议院银行委员会和参议院农业委员会分别提出的法案版本。民主党议员也在推动更强有力的道德条款，此前财务披露显示唐纳德·特朗普总统的加密货币企业在2025年创造了约14亿美元的收入。包括亚当·希夫、伊丽莎白·沃伦和鲁本·加列戈在内的参议员希望在支持该立法之前，制定更严格的反牟利措施。

传统银行组织也继续反对该法案的某些部分。他们的担忧主要集中在允许加密货币公司为稳定币余额提供奖励的条款上。银行认为，这些激励措施可能会鼓励客户将存款从传统银行系统转移出去。

然而，最近几周对该立法的支持仍在增长。2026年7月1日，全国黑人执法管理人员组织成为美国首个支持清晰法案的主要执法组织。该组织在宣布支持时引用了该法案的反洗钱条款和消费者保护措施。预测市场也显示，该法案在2026年通过的感知概率已升至约47%至55%，而仅在一周前还曾跌破40%。

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