ESMA对欧盟CASPs启动加密托管审查_新闻

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ESMA对欧盟CASPs启动加密托管审查

2026-07-08 21:38:44

欧洲证券和市场管理局启动针对加密资产服务提供商的联合监管行动

欧洲证券和市场管理局（ESMA）已针对加密资产服务提供商发起了一项联合监管行动，重点关注整个欧盟范围内的数字运营韧性及托管控制。作为欧盟金融市场监管机构，ESMA宣布此次协调审查为监管演练，而非执法行动或新规制定。此举表明，各成员国的国家主管机构将审查已获授权的加密资产服务提供商如何履行托管义务及满足运营韧性要求。

此次审查并非处罚或规则变更，而是一个结构化流程，旨在评估已获授权运营的企业是否达到预期标准，尤其是在客户资产保护方面。

为什么托管控制成为焦点

托管是加密运营风险的核心。当服务提供商代为持有数字资产时，密钥管理、资金隔离或灾难恢复方面的失误可能导致永久性损失。传统金融拥有数十年的托管基础设施，而加密托管仍在成熟过程中。

ESMA决定聚焦托管和数字运营韧性，反映出监管机构认为这些功能承载了过高的风险。在MiCA截止日期前已在欧洲经济区获得授权的244家加密企业，如今面临实际操作层面的审查，以确认其内部控制是否与监管要求相符。

审查内容涵盖加密资产服务提供商如何记录托管流程、管理网络安全威胁以及维持业务连续性。对于同时提供机构级加密托管服务的公司，其运营韧性门槛尤其高。

欧盟加密企业下一步应关注什么

此次联合监管行动意味着各国监管机构将使用统一方法进行平行评估。企业应做好准备，响应关于托管安排、IT风险框架及事件响应程序的文档要求。

这是监管跟进措施，并不必然导致罚款或吊销牌照。然而，在审查中未达预期的企业可能面临整改要求或更严格的持续监管。该行动也将纳入ESMA对加密领域系统性风险的更广泛认知。

在欧盟运营的加密资产服务提供商应关注ESMA后续发布的调查结果及更新的监管预期。各国监管机构还可能根据协调审查的发现发布针对辖区的新指引。对于正在适应欧盟不断变化的加密监管环境的企业而言，此次审查意味着合规关注度的进一步提升。

此行动范围表明，MiCA实施后的监管正从牌照发放转向主动监督。已获得授权的企业应将其视为持续监管接触的起点，而非终点。

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