ESMA转入积极监管阶段
欧洲证券和市场管理局(@ESMAComms)正启动一项联合监管行动,旨在针对已获授权的加密资产服务商的数字运营韧性进行评估,尤其关注其托管业务。
根据官方公告,此次联合监管行动主要聚焦于加密资产服务商的运营韧性,并特别强调托管服务领域。
这一举措标志着欧洲加密监管立场的明确转变。该行动恰逢《加密资产市场法规》(MiCA)过渡期于7月1日结束之后,促使人们更加关注欧盟当局将如何监督新框架的合规情况,包括潜在的执法问题。
ESMA表示:“该联合监管行动将评估加密资产服务商在托管业务方面其数字运营韧性框架的成熟度。”并补充道,审查将重点关注密钥与存储管理以及其他运营风险领域。
各成员国主管机构将在2027年上半年开展审查工作。随后,ESMA将在2027年下半年行动结束后汇总调查结果,形成最终报告提交至其监管委员会。
MiCA过渡期的终结
此次联合监管行动紧随MiCA“祖父条款”窗口期的关闭而来。2026年7月1日,MiCA下的过渡窗口期已永久关闭。根据第143条第3款,在MiCA适用前已根据国家制度合法运营的加密资产服务商,在寻求全面授权的同时可继续交易。如今这一窗口期已经结束。
过渡安排的到期不仅仅是一个技术性的截止日期。它标志着MiCA成为在欧盟提供受监管加密资产服务的唯一通道。已获授权的加密资产服务商需承担的关键义务包括:治理与组织要求、最低审慎保障、健全的反洗钱与反恐怖融资控制措施、消费者信息披露义务、事件报告职责,以及针对托管服务提供商的详细托管与隔离规则。
此次联合监管行动的监管范围直接反映了这些托管义务。通过审计密钥管理、存储协议和事件响应框架,ESMA表明其意图是要求已获授权的托管机构严格遵循MiCA运营要求的全部条款,而不仅仅是其许可条件。
ESMA已警告加密资产服务商需清晰传达其产品的监管状态,并在2025年的多次沟通中强调,随着各国过渡期逐步结束,许多加密资产服务商需提前完成许可申请、信息披露和数据保留等准备工作。
截至2026年7月6日,共有283家公司持有MiCA(加密资产服务商)牌照。这些公司由25个欧盟/欧洲经济区国家的监管机构授权,其服务可在整个欧盟区内跨境提供。此次联合监管行动将检验这些已授权公司的运营基础设施是否真正符合其所承诺达到的监管标准。

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