韩国央行力挺银行主导的稳定币，存款代币试点稳步推进_新闻

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韩国央行力挺银行主导的稳定币，存款代币试点稳步推进

2026-07-09 18:32:39

韩国央行重申稳定币发行应由银行主导，存款代币试点同步推进

韩国央行（BOK）再次确认，韩元计价稳定币应通过银行主导的财团发行，并在立法者持续讨论韩国数字资产监管框架之际，敦促采取更多保障措施。在周四提交给国会财政委员会的材料中，韩国央行推动建立一种以银行为核心的发行结构，而非允许更广泛的非银行机构参与。

韩国央行强调的措施包括：通过银行主导的财团进行优先发行，以及建立一个涉及相关政府机构的法定政策机构。

核心要点

韩国央行重申其倾向，即韩元稳定币发行应由银行主导，并以财团结构作为核心保障措施。这一立场预计将对《数字资产基本法》的制定持续施压，该法案因各方在稳定币发行主体问题上存在分歧而一再推迟。韩国央行还表示，下半年将继续推进存款代币应用场景的开发，包括政府支付和日常支付场景。韩国稳定币政策讨论仍悬而未决，受整体政治及地区局势影响，法案推进时间表已有所延迟。

为何银行主导的立场对韩国稳定币规则至关重要

韩国央行此番最新表态，是其数月来坚持将韩元稳定币发行纳入银行主导机制的努力延续。此前有报道指出，央行一直在推动建立一个框架，使银行在稳定币发行机构中拥有主导所有权或控制权。这一立场已导致政策制定者与行业团体之间出现分歧，并成为阻碍韩国《数字资产基本法》进展的因素之一。争议的核心在于投资者和市场参与者密切关注的问题：稳定币究竟应被视为受监管银行业务的延伸，还是作为一种更开放的金融基础设施类别，允许更多企业参与。银行主导的财团模式可以加强监管，但也可能限制参与范围，并减缓新发行方和商业模式进入市场的速度。

存款代币重回聚光灯下

除了稳定币，韩国央行还表示计划在下半年继续开发存款代币的应用场景。根据当地报道，这些工作包括支持政府补贴支付、代金券、电动汽车充电基础设施，以及面向公众的更多现实交易场景。存款代币是代表商业银行存款的数字代币。韩国央行对此的关注，与近几个月来观察到的更广泛方向一致：将代币化存款作为代币化支付的可控路径，同时维持核心基础设施由受监管银行掌控。今年4月，韩国央行行长李昌镛在首次公开讲话中公开支持存款代币和央行数字货币，韩国经济财政部也宣布了一项与政府运营支出相关的代币化存款试点计划。通过将下一步发展与具体的支付和代金券场景挂钩，韩国央行有效地将其稳定币治理立场与一条可在实体经济中测试的、务实的近期代币化路线图结合起来。

《数字资产基本法》：悬而未决的发行问题持续阻碍进展

韩国央行此番重申立场之际，立法者仍在争论如何将稳定币、代币化现实世界资产及其他数字资产纳入韩国的金融监管体系。此前在稳定币发行问题上的分歧，尤其是关于谁应被允许发行稳定币的问题，使得法案讨论持续活跃，而非走向整合。此前有报道称，该法案因稳定币是否应由银行主导，以及稳定币发行机构的所有权结构等相关问题而一再受阻。当地报道显示，央行继续主张银行在稳定币发行结构中占据多数地位。与此同时，立法者也在持续考虑如何将这些资产纳入现有的法律分类。4月，韩国执政党共同民主党曾提议将稳定币和代币化现实世界资产纳入现有金融法律管辖，但银行主导发行的核心问题仍未解决——这表明仅靠分类可能无法解决治理模式问题。这一过程之所以特别困难，原因之一在于稳定币的政策决策现已与更广泛的数字资产优先事项相交织：代币化现实世界资产、存款代币试点，以及代币化应在受监管金融服务中延伸至何种程度等根本性问题。

时间压力与政治阻力

今年1月，韩国政府曾向总统李在明表示，力争在2026年第一季度前完成立法目标。但该时间表此后出现延迟，据当地报道，原因包括2月底开始的美国与以色列对伊朗的战争、国内选举周期，以及国会委员会结构重组相关的延误。这些干扰因素之所以重要，是因为它们影响着不同方案——韩国央行偏好的银行主导模式与更广泛的行业参与模式——能在多快时间内被整合成单一法案文本。僵局持续越久，市场参与者在牌照发放、发行方所有权规则以及未来任何韩元稳定币发行的合规要求方面所面临的不确定性就越大。

对于关注韩国数字资产转型的读者而言，韩国央行的行为释放了一个明确信号：即便谈判仍在继续，央行似乎也不愿放弃银行主导的保障措施。与此同时，其持续强调存款代币试点，表明央行将代币化银行存款视为一个更直接可行、更可控的过渡步骤。展望未来，投资者和建设者应关注国会委员会的审议是否将趋同于韩国央行的银行主导发行模式，还是立法者将为其他发行主体结构留出空间。同样重要的是，下半年承诺的存款代币应用场景工作将如何推进，因为现实世界的试点项目可能会塑造监管机构最终在稳定币生态系统中能够容忍的范围。

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