Circle正式成为银行：OCC信托银行批准对USDC意味着什么_新闻

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Circle正式成为银行：OCC信托银行批准对USDC意味着什么

2026-07-11 20:43:25

Circle 获得美国货币监理署批准，成立国家信托银行

Circle 已获得美国货币监理署（OCC）的最终批准，将建立一家国家信托银行。这标志着稳定币发行方在美国取得了迄今为止最重要的监管里程碑之一。新实体正式名称为“第一国家数字货币银行”（First National Digital Currency Bank, N.A.），将以“Circle 国家信托”（Circle National Trust）的名义运营，直接受联邦监管。此举将全球规模最大的受监管稳定币 USDC 更深入地嵌入美国银行体系，其程度前所未有。

Circle 通过此次 OCC 批准获得了什么？

OCC 授予 Circle 一份全新的国家信托银行执照，使其能够创建并运营 Circle 国家信托，作为一家受联邦监管的机构。需要明确的是，这是一家信托银行，而非商业银行——它不能吸收个人存款或发放贷款。其职能是依照严格的受托标准保护客户资产，这与国家信托银行数十年来所扮演的角色一致。

在启动阶段，Circle 国家信托将为 Circle 及其关联公司提供受托数字资产托管服务。其经 OCC 批准的业务计划保留了未来为有限数量的机构客户（主要是银行、金融机构和受监管的衍生品组织）提供服务的可能性，具体取决于市场需求。

Circle 的 OCC 信托银行对 USDC 有何意义？

此前，支撑 USDC 的现金和短期美国国债由第三方银行合作伙伴持有。凭借自身的联邦信托执照，Circle 未来能够将这些价值数十亿美元的储备置于自己的联邦监管托管之下，从而减少对外部银行的依赖。以下是其重要意义：

储备管理是终极目标。该执照旨在支持未来对 USDC 储备的管理，使相关操作纳入 OCC 监管。但这属于后续阶段，并非一启动就实现。

托管服务先行。银行开业后，其主要职责是为 Circle 及其关联公司提供受托托管服务。

降低机构准入门槛。联邦监管使银行、资产管理公司及其他受监管机构能够更清晰地在 Circle 的基础设施上开展业务，监管透明度更高。

首席执行官 Jeremy Allaire 将此次批准称为“将区块链技术和数字资产融入美国金融体系核心的决定性一步”，并将联邦监管视为透明度和治理的新标准。

这与更广泛的稳定币监管竞赛如何契合？

Circle 并非孤军奋战。此次批准之际，大批加密货币公司正在竞相获取联邦银行牌照。2025 年 12 月，OCC 已向 Circle、Ripple、Paxos、BitGo 和 Fidelity Digital Assets 授予了有条件批准，而 BitGo 已升级为完全批准。2026 年初，Crypto.com 获得了 OCC 托管牌照，包括 Coinbase 在内的多家公司以及传统金融巨头也已进入排队序列。

其背景是《GENIUS 法案》，该联邦框架为获批的稳定币发行方制定了储备、报告和合规规则。Circle 的执照被广泛解读为巩固了 USDC 在新的受监管稳定币领域中的主导地位。

OCC 批准这些执照是否面临阻力？

是的。并非所有人都认为这一扩张是顺利的。一些银行集团质疑 OCC 向加密货币公司授予国家执照的决定，认为加密信托银行可能提供类似于银行的服务，却无需像全能银行那样遵守相同的规则。参议员 Elizabeth Warren 也单独质疑这些公司是否符合《国家银行法》的资格。

截至目前，这种紧张局势并未减缓批准的速度——但它表明，授予这些执照的框架未来仍可能面临法律或立法层面的审查。

消息公布后，Circle 股票（CRCL）表现如何？

Circle 股票（纽约证券交易所代码：CRCL）在公告发布后大幅上涨，盘前交易涨幅达两位数，最终收盘时涨幅约为 5%。作为稳定币的 USDC 本身则保持了与美元的锚定——市场反应体现在 Circle 的股权上，而非代币。

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