Circle已获得美国货币监理署(OCC)的最终批准,将设立一家国家信托银行。这一里程碑事件使该稳定币发行商拥有了一个受联邦监管的机构框架,但并未允许其接受普通存款或发放贷款。
Circle在美国信托银行结构下可以做什么
该公司宣布,OCC已批准创立First National Digital Currency Bank, N.A.,该银行将以Circle National Trust的名义运营。Circle于2025年6月30日提交申请,2025年12月获得有条件批准,随后才取得最终许可。
国家信托银行是一种受联邦监管机构监督的有限目的机构,并非全能型商业银行。它可以以受托人身份持有和管理资产,但不具备传统零售银行所拥有的广泛权力。
开业后,Circle National Trust将为Circle及其关联公司提供受托数字资产托管服务。USDC储备的管理计划作为未来功能而非初始业务推出,这意味着该银行的初始范围比一些观察人士预期的更窄。
首席执行官Jeremy Allaire将此次批准视为治理升级,他表示:“联邦对我们信托银行的监管为透明度、治理和规模树立了新标准。”
此次批准顺应了加密货币公司寻求联邦银行执照的更广泛趋势。Coinbase自身获得的OCC信托批准,此前已表明监管机构对数字资产托管的态度正在转变,而Circle早前获得的有条件许可则为这最后一步奠定了基础。
为什么Circle仍然不能吸收普通存款或发放贷款
OCC自身的章程手册明确规定,信托银行不得发放商业贷款,也不得接受活期存款或可通过支票或类似方式提取的存款。这些限制是结构性的,而非临时性的,它们界定了该执照类别本身。
这意味着Circle National Trust不能像传统银行那样接收客户现金、放贷并赚取利差。该执照允许以信托方式持有客户资产,但不能建立贷款账簿或提供支票账户。
对于Circle的商业模式而言,这一区别至关重要。该公司与美元挂钩的稳定币USDC当前交易价格为0.9999美元,市值约733.1亿美元。信托银行结构为Circle的托管业务提供了联邦监管归属,同时使其免于承担吸收存款和发放贷款所带来的资本要求与风险框架。
USDC市值
733.1亿美元
USDC市值约为733.1亿美元,这为Circle新获得的信托银行批准提供了规模背景。
USDC 24小时交易量
96.6亿美元
USDC 24小时交易量约为96.6亿美元,凸显了该代币的市场活跃规模以及Circle新信托实体最终将支持的运营版图。
这对加密货币用户、合作伙伴和监管意味着什么
信托银行执照增强了Circle在机构合作伙伴中的监管可信度,这些合作伙伴要求交易对手在联邦监管下运营。对于稳定币观察人士而言,此次批准增加了一层治理,但并未改变USDC的日常运作方式。
不能贷款、不能吸收存款的限制也缩小了风险范围。与全能型银行不同,Circle National Trust不会面临那种在历史上给银行业机构带来压力的资产与负债期限错配问题。这可能会吸引像Coinbase这样的合作伙伴,后者已在多个项目中支持Circle的稳定币基础设施。
此次批准正值加密货币市场普遍谨慎的时期,恐惧与贪婪指数为26,处于“恐惧”区域。尽管如此,Circle等公司的联邦执照申请活动以及近期的监管里程碑表明,无论短期情绪如何,机构级加密货币基础设施仍在持续推进。
Circle National Trust将从内部托管服务开始。OCC是否会最终扩大该银行的许可活动范围,特别是在USDC储备管理方面,将取决于未来的监管程序。

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