听证会内容
美国众议院金融服务委员会已确认,将于7月17日就《数字资产市场CLARITY法案》举行现场听证会。这为持续已久的美国加密货币监管努力提供了迄今为止最引人注目的公开场合,而议员们正赶在8月国会休会前加紧推进。
这场名为“构建金融未来:CLARITY法案如何释放创新”的会议将于当地时间上午10点在纽约联邦大厅举行。选择纽约是经过深思熟虑的——作为美国的金融中心,这座城市聚集了交易所、银行、资产管理公司和托管机构,这些机构将直接在该法案建立的框架下运营。
CLARITY法案将明确划分监管权限:商品期货交易委员会将获得对比特币等数字商品现货市场的专属管辖权,而证券交易委员会则保留对投资合约代币的管辖权。该法案还规定了交易所、经纪商和交易商等中介机构的注册要求和运营标准。USDC和RLUSD等稳定币将归入支付稳定币的独立联邦监管类别。
紧凑的立法窗口
7月17日的听证会是在参议院银行委员会于5月14日以15票对9票推进该法案之后举行的。所有13名共和党人以及两名民主党人投了赞成票,尽管这两名民主党人均以进一步谈判作为投票条件。该法案于6月1日被列入参议院立法日程,已具备进行全院投票的资格,但仍面临重大障碍。
要在参议院获得通过,该法案必须跨越60票的终止辩论门槛。共和党人拥有约53个席位,这意味着至少需要7张民主党选票,而这一数字尚未确定。围绕道德条款、反洗钱措辞以及第604条的未决争议使跨党派谈判变得复杂。该法案的主要参议院支持者之一辛西娅·卢米斯参议员警告称,如果该法案在2026年未能通过,下一个可行的窗口期可能推迟到2030年。
Galaxy Research目前估计,该法案在2026年成为法律的可能性为60%至75%,并提到总统可能在8月3日那一周签署,但随着参议院日程变得紧凑,通过几率已有所下降。超过100家加密货币公司公开支持该法案,行业团体敦促参议院在休会前采取行动。
对更广泛的市场而言,利害关系显而易见。多年的监管模糊性已将开发和机构活动推向海外。一个法定框架将用明确的规则取代以执法为导向的监管,为交易所、代币发行者和机构配置者提供可预测的运营环境,以便他们进行规划。
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