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美英就协调稳定币与代币化规则提出建议

2026-07-15 18:00:08
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美国与英国近日联合发布了一份路线图,旨在协调双方对稳定币、代币化资产及数字货币的监管方式。这是全球两大金融中心协同推进的举措,意在让基于区块链的金融业务更顺畅地跨大西洋流动。

这份由英国财政部和美国财政部于周二公布的10项建议,来自跨大西洋未来市场工作组。该工作组由英国财政大臣雷切尔·里夫斯和美国财政部长斯科特·贝森特在2025年9月特朗普总统对英国进行国事访问期间成立。

其中五项建议涉及数字资产,其余针对传统资本市场,但均不具约束力。各国将在共同方向下各自完成监管流程。

在数字资产方面,工作组希望监管机构、英国央行、金融行为监管局、美国证券交易委员会及商品期货交易委员会,就代币化资产找到共同方法,包括代币化证券如何实现最终结算,以及稳定币和代币化货币市场基金能否在清算所充当抵押品。工作组还呼吁由私营部门牵头,用一年时间测试跨境代币化应用场景,并构建一个稳定币、代币化银行存款及其他数字货币共存的“多货币生态系统”。

除建议外,两国政府正在起草一份关于稳定币的联合声明,支持动态跨境市场,并指出支付型稳定币应至少以一对一的比例由高质量流动性资产全额支持。这些原则与美国去年签署的联邦稳定币法案《天才法案》相呼应。第五项建议要求双方推动对巴塞尔银行监管委员会处理银行加密资产敞口的方式进行技术中立审查。

这一协调行动正值两国各自构建监管框架之际。美国正在2027年生效日期前实施《天才法案》,而英国的加密资产监管框架预计于2027年10月生效。两国都在努力追赶欧盟,欧盟的《加密资产市场法规》自2024年底全面生效,并计划于2027年修订。这些建议尚未达到相互承认的程度,在一个国家获得许可的稳定币仍需遵守另一国的规则才能在其市场运营。

加密企业对此方向表示欢迎。Coinbase欧洲政策主管凯蒂·哈里斯称这些建议是“跨大西洋合作的关键时刻”,并强调两大金融中心有机会“通过代币化重新构想全球资本市场”。

对英国而言,这些建议建立在两国“尽量减少摩擦”的雄心之上。英国财政部经济秘书露西·里格比在5月曾表示,这种合作“很可能以某种形式的承认或对齐方式呈现”。

当时,里格比表示,数字资产有潜力“彻底改变”英国市场。政府正推进稳定币规则、由金融行为监管局运营的稳定币沙盒,并就传统支付与代币化支付的统一框架展开咨询。

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