美国监管机构错过GENIUS法案截止日期，稳定币规则仍处草案阶段_新闻

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美国监管机构错过GENIUS法案截止日期，稳定币规则仍处草案阶段

2026-07-19 21:31:27

美国监管机构错过《GENIUS法案》截止日期，稳定币规则仍处草案阶段

美国联邦监管机构未能遵守《GENIUS法案》中规定的7月18日规则制定截止日期，联邦稳定币监管框架仍因拟议法规尚未统一、报告要求未完成以及公众意见征询期仍在进行而处于分裂状态。

美国总统唐纳德·特朗普于2025年7月18日签署了该法案。《GENIUS法案》第13条要求主要联邦支付稳定币监管机构——财政部以及各州支付稳定币监管机构，在一年内通过通知与评论规则制定程序颁布实施法规。然而，截止日期到来时，协调一致的联邦最终框架尚未到位。

此次错过截止日期并不影响该法案的法定后备条款。《GENIUS法案》将于2027年1月18日生效，除非最终的主要监管机构规则触发更早的生效日期（即发布后120天）。潜在发行人现在距离默认生效日期已不足六个月，而涵盖许可、资本、流动性、储备、赎回和运营控制的完整联邦标准仍未出台。

审慎与合规规则仍处于提案阶段

美国货币监理署于3月发布了其主要实施提案，涵盖允许的活动、储备管理、赎回、托管、申请和风险控制。联邦存款保险公司随后发布了针对其监管下发行人的审慎标准，而国家信用合作社管理局则为信用合作社子公司推进了单独的框架。

多个规则制定窗口仍在开放。美国货币监理署关于反洗钱和制裁提案的评论截止日期为7月24日。联邦存款保险公司的平行提案评论截止日期为8月4日，美国货币监理署的报告表格评论截止日期为8月11日，金融犯罪执法网络与联邦银行机构联合提出的客户身份识别提案评论截止日期为8月21日。

各州监管机构也在围绕未完成的联邦框架进行建设。纽约已提出正式的稳定币规则，涵盖储备、赎回、托管、报告和运营韧性，但州级合格发行人仍需依赖联邦标准来确定地方监管是否与全国制度实质上相似。

稳定币市场在规则生效前持续扩张

稳定币总供应量接近3101亿美元，其中Tether的USDT约为1841亿美元，Circle的USDC约为734亿美元。这两种资产控制了总供应量的五分之四以上，而潜在的竞争者则在等待最终的许可和合规要求。

机构基础设施持续扩展。道富银行推出了符合《GENIUS法案》的稳定币发行人储备基金，并预计2030年全球发行规模将在1.9万亿至4万亿美元之间。Visa的稳定币结算试点已扩展至九个区块链，年化处理量达到70亿美元，而Open USD正准备进入市场，拥有超过140个支付、银行、金融科技和加密货币合作伙伴。

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