《清晰法案》因参议院党派僵局，恐难在8月7日前通过_新闻

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《清晰法案》因参议院党派僵局，恐难在8月7日前通过

2026-07-24 15:59:40

参议院多数党领袖承认《数字资产市场清晰法案》面临障碍，8月7日截止日期恐难实现

美国参议院多数党领袖约翰·图恩（John Thune）承认，作为加密货币监管领域一项关键法案的《数字资产市场清晰法案》在赶在8月7日截止日期前推进时正面临重大阻碍。数字资产行业的许多人士此前认为，这一时间表对于该法案在2026年取得进展至关重要。

辩论环节可能错过截止期限

尽管前景不明，图恩仍表达了对该法案至少能在夏季休会前开启参议院审议之旅的希望。本周他向记者表示，即使参议员们尚未达成正式的跨党派协议，他也希望将这项立法提上议事日程。此举或许能为9月议员们返回后的一线进展保留可能性。然而，参议院的工作日程紧张，夏季采取行动的时间所剩无几。参议院领导层仅安排了8月一次短暂的会期，此后中期选举的竞选活动将进一步限制议员们的时间。

伦理分歧导致两党立场对立

推进《清晰法案》的最大障碍涉及颇具争议的伦理条款。该法案试图禁止包括唐纳德·特朗普总统在内的所有联邦政府官员开发或推广任何数字货币。亚利桑那州参议员鲁本·加列戈（Ruben Gallego）批评由共和党主导起草的伦理条款，称在经过长期谈判后，该条款仍不充分。与此同时，俄亥俄州共和党参议员伯尼·莫雷诺（Bernie Moreno）为现行条款辩护，称其是国会历史上提出的最强有力的伦理标准。僵局使得两党参议员都在考虑其他方法来弥合分歧。加列戈表示，他将与北卡罗来纳州参议员汤姆·蒂利斯（Thom Tillis）合作，起草一份修订后的伦理条款，以期获得更广泛的支持。

加列戈强调正在进行的两党磋商，并宣称在参议员们寻求共识之际，他承诺将推动制定可行的伦理条款。

法案通过前景愈发黯淡

预计参议院将在休会前剩余的大部分时间里，用于审议一项针对俄罗斯官员的两党制裁法案。这项由已故南卡罗来纳州参议员林赛·格雷厄姆（Lindsey Graham）倡导的法案，计划在近期提交全体会议审议，这将进一步压缩《清晰法案》推进的窗口期。白宫数字货币政策负责顾问帕特里克·维特（Patrick Witt）评论称，如果能在8月第一周参议院会期内启动辩论，或许仍有机会取得进展。但他也承认，立法之路依然崎岖。“我不会将其排除在外，”维特在接受采访时表示，他对该法案在休会前的前景持谨慎乐观态度。

如果参议院错过8月的窗口期，那么《清晰法案》在2026年通过的可能性将进一步降低，因为各种优先事项和选举活动将占据今年剩余时间。任何延迟都意味着需要在众议院重新凝聚动力，这会给数字资产行业带来更多程序性障碍和不确定性。该法案的关键起草者、怀俄明州参议员辛西娅·卢米斯（Cynthia Lummis）确认，最具争议的部分仍在协商中。她表示，各方正继续努力寻找妥协方案，以争取足够多的民主党支持票，使法案能在议员们离开华盛顿度夏前获得通过。

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