美国众议院对议员投资实施新规
美国众议院在规范议员投资方面迈出了新的一步。众议员通过一项法案,禁止国会议员及其配偶、受抚养子女购买公开交易的股票,但允许他们持有并出售现有股票。这一决定在参议院审议该法案前,引发了关于防范利益冲突的新一轮辩论。
简要概述
众议院通过禁止议员购买股票的禁令。议员仍可持有并出售现有股票。法案规定了罚款及非法所得追缴。该法案现已提交参议院审议。
众议院通过反内幕交易改革
美国众议院以232票赞成、198票反对的结果通过了该法案,随后将其提交至参议院。这项由威斯康星州众议员布莱恩·斯蒂尔提出的法案,旨在防止国会议员利用内幕信息进行投资。其明确目标是加强公众对机构的信任,同时限制内幕交易风险。
来自威斯康星州的当选官员布莱恩·斯蒂尔表示,这项改革规定了对违规行为的重大经济处罚。违规者将面临2000美元罚款,或交易金额10%的罚款。此外,他们还需返还所有非法交易所得。斯蒂尔称,这一措施旨在阻止任何基于非公开信息进行的股票购买行为。
然而,该法案仅涉及部分公职人员。其对象仅限国会议员、他们的配偶及受抚养子女。总统、副总统及其家属不在这一立法框架内,这与华盛顿目前正在研究的其他提案有所不同。
股票出售仍被允许,引发批评
尽管众议院现在禁止新购股票,但仍允许议员持有并出售他们现有的股票。这一条款正是该法案的主要争议点。多名政治官员认为,这项例外极大地限制了改革的力度。
布莱恩·斯蒂尔却为这一做法辩护,称其引入了一项额外的透明度机制。国会议员在出售任何现有股票前,必须提前七天通知。他认为,这一义务降低了在交易前利用机密信息获利可能性。
然而,参议员伊丽莎白·沃伦对此分析提出异议。她认为,议员仍能拥有和出售股票,这并未完全解决利益冲突的风险。她在社交媒体上发文写道:“我长期致力于禁止国会议员进行股票交易,但众议院共和党人通过的法案存在重大漏洞。议员可以继续持有和出售股票,因此这份文本无法解决问题。它不会在参议院获得通过。国会议员既不应拥有、也不应购买或出售股票。”
沃伦认为,议员既不应购买、拥有,也不应出售金融证券。因此,她认为该文本不应以目前的形式在参议院获得通过。
一项区别于加密货币与预测市场项目的改革
在众议院通过后,该法案现在进入美国参议院的立法流程。然而,这项提案与同样在参议院审议的《数字资产市场清晰法案》有所不同。后者涉及加密货币市场的结构,而布莱恩·斯蒂尔推动的法案仅聚焦于议员的投资行为。
《清晰法案》项目目前介于投资者保护与利益冲突之间,其中包括禁止美国公职人员在2029年之前发行或赞助数字代币的限制。相比之下,众议院通过的文本并未涉及数字资产,而是专门监管国会议员及其家庭成员持有的股票交易。
与此同时,布莱恩·斯蒂尔还支持另一项针对预测市场的提案。该法案针对使用Kalshi或Polymarket等平台对公共决策或政治事件进行投注的政治官员,例如某士兵涉嫌在委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗被捕事件上赌赢超过40万美元的案例。拟议的处罚遵循与股票相同的原则,即罚款2000美元或违规操作价值的10%。
在几起涉及政治事件巨额收益的高调案例发生后,人们对预测市场的兴趣有所增加。这些事件推动了关于更有效监管公职人员投资和投注行为的讨论。现在,参议院将决定众议院通过的法案是否保持当前平衡,还是应在可能最终通过前进行修订。

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