哈格蒂称《清晰法案》为必须通过的法案
美国参议员比尔·哈格蒂在福克斯商业频道上表示,《数字资产市场清晰法案》是立法优先事项,不可妥协。他警告称,美国有可能在全球数字资产竞争中失去优势。哈格蒂说:“我们绝不能让美国在数字资产领域落后于人。”
哈格蒂长期以来一直是该法案的支持者。2025年7月,参议员蒂姆·斯科特、辛西娅·卢米斯、比尔·哈格蒂和伯尼·莫雷诺发布了一份初步的参议院讨论草案,并征求利益相关方的反馈意见。他此次在福克斯商业频道上的重申,凸显了该法案在8月休会临近时的紧迫性。
哈格蒂认为,该法案是解决美国证券交易委员会与商品期货交易委员会之间管辖权僵局的唯一可靠方案。这一长期存在的冲突阻碍了机构资本进入该领域。监管不明确一直是机构资本保持观望的最主要理由,而明确划分商品期货交易委员会与证券交易委员会的管辖范围,则消除了基金管理人长期以来用以证明有限配置合理性的最大结构性障碍之一。
休会前的狭窄窗口期
该法案通过明确区分证券交易委员会与商品期货交易委员会的管辖权,并用以可行的法定框架取代证券交易委员会以执法代监管的模式,确立了清晰的规则。在这一框架下,商品期货交易委员会对比特币和以太坊等数字商品现货市场拥有主要监管权,而证券交易委员会则负责处理更类似于证券的资产。
实际截止日期为8月7日,即参议院休会前的最后一个工作日。如果立法者未能达成协议,该法案在2026年晚些时候通过的可能性将大幅降低。该法案需要获得60票才能通过,并且在提交总统签署之前,还需进一步协调各委员会版本之间的差异。
7月22日,一份合并后的616页参议院文本出台,其中包含了一项前所未有的道德条款,但仍有三个争议点未解决:由谁负责执行道德规则、稳定币奖励是否保留,以及开发者保护的范围有多大。参议院多数党领袖图恩已承认,很可能无法在休会前完成立法,不过该法案仍有可能在此之前进入议院辩论阶段。
国会预测市场目前估计,该法案在年底前通过的概率仅为30%至38%。如果立法者能达成协议,美国将为各级加密货币企业提供急需的监管清晰度迈出重要一步。若失败,则意味着加密货币行业将不得不等待下一届国会来解决这一问题。
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