银行要求稳定币发行方在代币流出后监控钱包_新闻

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银行要求稳定币发行方在代币流出后监控钱包

2026-08-06 03:26:56

美国银行业与加密行业就稳定币反洗钱义务范围激烈交锋

美国最具影响力的两大银行业贸易组织正敦促联邦存款保险公司（FDIC）将稳定币发行者的反洗钱义务延伸至代币发行环节之外，这使得合规义务的边界问题成为银行业与加密行业团体之间的直接冲突焦点。

银行业推动扩大合规边界

银行政策研究所（BPI）与清算所协会（TCH）联合向FDIC提交了评论信函，针对该机构拟议的规则——即为FDIC监管的许可型支付稳定币发行者制定《银行保密法》及制裁合规标准——提出意见。这封信函是在该机构评论窗口于周二关闭时提交的。

银行业团体的立场明确：反洗钱义务不应止步于发行环节。BPI与清算所强调，在支付稳定币的二级市场中，反洗钱/反恐融资义务存在显著缺口，并指出绝大多数非法活动发生于此，现行规定未能对二级市场参与者（如DeFi公司、部分数字资产托管机构及交易所）施加足够的反洗钱义务。

加密方警告DeFi后果

加密投资公司Paradigm与Hyperliquid政策中心警告美国监管机构，拟议的稳定币反洗钱规则可能迫使受监管的美元代币远离无须许可的DeFi领域，前提是发行者需对二级市场活动负责。

在评论信中，这两个团体认为，该提案可能使稳定币发行者面临其无法直接控制的二级市场交易责任，其核心担忧在于：发行者可能因通过公共区块链智能合约进行的活动而被追责，即使这些发行者并不知晓相关用户，也无法实时阻止交易。

这两个团体主张，监管机构应将发行者直接与客户建立关系的“一级发行”环节，与稳定币在钱包、DeFi应用及验证者之间流转且超出发行者直接控制的“二级市场活动”区分开来。他们认为，仅“持有或转移”稳定币的钱包地址不应被视为发行者的客户，而开发者、协议运营者及验证者若与发行者“无直接关系”，则应免受类发行者义务的约束。

根据这两个团体的说法，通过智能合约将严格的发行者责任延伸至二级市场，将产生“不可能的义务”，迫使发行者仅在许可型网络上推出稳定币，从而有效将受监管的美元稳定币逐出DeFi领域，造成一个迅速被不受监管的离岸替代方案填补的真空。对于验证者而言，模糊的规则“尤为严重”，因为它们可能被解读为涵盖以太坊、Solana和Hyperliquid等网络上的基础设施运营者，从而可能将美国的质押及基础设施建设推向海外。

目前，FDIC正着手起草最终规则，双方均已明确记录在案。其结果将对美元挂钩代币如何在开放区块链网络上部署产生广泛影响。

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