参议院推迟《数字资产市场清晰度法案》投票
参议院不会在八月休会前对《数字资产市场清晰度法案》进行投票。参议院多数党领袖约翰·图恩确认投票将推迟到九月,届时议员们返回华盛顿,并有三个星期的时间来处理该法案及其他待处理事务。
为何参议院推迟《清晰度法案》投票?
参议院民主党人拒绝提供共和党人在休会前将法案提交表决所需的同意。图恩表示,民主党人“坚持不进行清晰度投票”,并称该法案将在参议院于2026年9月14日返回后“第一时间排上议程”。
该法案正式名称为H.R. 3633,将把加密货币监管权分给两个联邦机构。要在参议院通过,需要60票,这意味着共和党需要民主党的支持。共和党还需要所有100名参议员同意一项涵盖休会前日程的时间安排协议,而该协议本可以为清晰度投票腾出空间。民主党人拒绝了,称需要先继续就该法案进行谈判。
是什么阻碍了《清晰度法案》达成协议?
两个问题阻碍了法案的推进:联邦官员的伦理规则以及克服阻挠议事所需的票数。
关于加密货币持仓的伦理争议
民主党希望对与数字资产业务有关联的官员施加更严格的限制,尤其关注与特朗普家族相关的加密企业。七名民主党参议员于7月22日拒绝了该法案的早期草案,理由是在伦理、消费者保护、非法金融、利益冲突和市场诚信方面条款薄弱。这其中包括安吉拉·奥尔斯布鲁克斯和鲁本·加列戈,这两人此前曾与共和党人一起推动该法案通过参议院银行委员会。
目前正在讨论的一项两党反提案将要求特朗普及其他官员在其持股超过100万美元且占公司价值10%或以上时剥离这些资产。这仍是一项提案,尚未写入法律。
60票门槛问题
由于该法案需要60票才能克服阻挠议事,参议院领导层无法在缺乏民主党支持的情况下推进。据报道,民主党人还拒绝在休会前加快其他参议院事务,这使得将《清晰度法案》塞入已经拥挤的日程更加困难。
行业领袖有何评论?
加密货币贸易团体的反应既有决心也有沮丧。数字商会首席执行官科迪·卡伯恩表示,这一结果“并非我们任何人所期望的”,但补充说,在九月之前将继续努力“寻找最后的共同点”。加密创新委员会首席执行官金智勋称这一延迟“令人失望”,并警告说“每缺少这样一个框架的一天,都会将美国用户和建设者推向海外,并使消费者面临风险。”
市场情绪如何反应?
预测市场显示对2026年签署法案的信心正在减弱。截至8月初,Polymarket上与2026年签署《清晰度法案》相关的合约交易价格约为15%,较5月初的70%以上大幅下降。这些合约的交易量总计516万美元。
参议院九月返回后会发生什么?
议员们将于2026年9月14日返回华盛顿,在包括政府资金之争和2026年中期选举竞选等其他优先事项占据日程之前,有三个星期的时间窗口。图恩表示,清晰度法案将是首先进行全体表决的议题,不过他尚未提交终结辩论的动议——这是正式设定投票所需的程序步骤。伦理措辞仍然是民主党人和共和党人在投票前必须解决的核心症结。
结论
《清晰度法案》现在等待九月的全体表决,此前民主党人阻止了休会前推进所需的同意。核心争议在于对持有加密货币的官员的伦理规则,且该法案仍需要60票才能通过参议院。市场对2026年签署的情绪已经降温,两党在九月只有三个星期的时间窗口,之后其他立法优先事项将占据日程。

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