巴西3190亿美元加密货币市场面临10月许可截止日期：CertiK_新闻

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巴西3190亿美元加密货币市场面临10月许可截止日期：CertiK

2026-08-11 02:14:02

巴西加密市场监管新规：申请截止日期与合规要求

巴西是全球最大的加密货币市场之一，其监管机构近日为将该市场纳入正式监管设定了明确日期。区块链安全公司CertiK的一份新报告详细阐述了这些规则的要求，以及它们对市场内公司和用户的意义。

根据报告引用的Chainalysis数据，巴西在真实的加密货币采用率方面排名全球第五，并在截至2025年6月的12个月内，链上价值达到3188亿美元。拉丁美洲近三分之一的加密货币活动通过巴西的钱包和平台进行，几乎是紧随其后的阿根廷和墨西哥两个市场总和的两倍。

这一监管框架基于第14.478/2022号法律（虚拟资产法律框架），并于2025年11月10日进入关键阶段，当时巴西中央银行（BCB）同时发布三项决议。这些决议共同明确了哪些实体必须获得许可、设定了最低资本要求，并将加密货币与该国的外汇规则相连接。

任何允许客户交易、持有或发送加密货币的公司（即虚拟资产服务提供商，VASP）必须在2026年10月30日前提交授权申请。申请材料中必须包含由在证券监管机构注册的审计公司出具的“合理保证报告”，证明该公司的反洗钱和制裁控制措施实际有效。仅仅声明合规已不再足够，必须有独立第三方确认。

准入门槛并不低。最低资本要求根据许可类别不同，约为1080万雷亚尔至3720万雷亚尔（约200万至670万美元），且巴西央行禁止运营商将共享办公空间作为注册地址。报告估计，目前约有120家服务提供商服务于该市场，其中大多数没有正式牌照。

此前通过离岸壳公司为巴西提供服务的外国公司，现在必须在270天内将业务迁至巴西境内。监管范围非常精确，报告直言其目的：终结“葡萄牙语网站、全球流动性、无本地存在”的时代。

报告称巴西是“稳定币之国”。约80%的申报加密交易量通过锚定美元的代币进行；其中USDT单独占88.7%的流量，2019年至2025年间，稳定币总交易量达到1.13万亿雷亚尔。即使在监管收紧多年（从交易所关闭到ATM推广）的背景下，Tether的USDT已可在全国24000台ATM机上兑换现金。

这种对外币的直接或间接依赖，正是巴西央行比其他监管机构更深入参与加密货币监管的原因。CertiK指出：“当加密资产中每四个雷亚尔就有三个通过锚定外币的工具流通时，这一现象就不再仅仅是消费者保护问题，而是货币政策问题。这一事实在很大程度上解释了报告后续内容：为何是央行而非资本市场监管机构主导这一监管框架；为何外汇和跨境流动成为规则核心；以及为何稳定币将引领下一波监管浪潮。”

根据CertiK自家的Hack3d追踪数据，2026年上半年，344起安全事件导致行业损失13.2亿美元。其中钱包入侵造成4.445亿美元损失，钓鱼攻击导致3.663亿美元损失。损失最大的两起事件——Kelp DAO（2.91亿美元）和Drift Protocol（2.85亿美元）——源于运营和基础设施故障，而非智能合约漏洞。

参与申请咨询的Veirano Advogados律师事务所的Marcos Rocha告诉CertiK，市场低估了这项工作的复杂性。他说：“我们观察到的最常见问题，是对准备授权申请所涉及的复杂性和时间周期低估。”他补充道：“审查将是彻底、详细且高度技术性的。”

Solana基金会拉丁美洲增长负责人Antônio Neto描述了向持牌运营商转移的明显趋势。他说：“我们看到的第一波真正浪潮是，项目选择在已授权的PSAV（虚拟资产服务提供商）下运营，而非自行申请牌照。”他在报告后续部分还指出：“巴西市场正在结构性地向受监管轨道迁移。”

资本门槛和保证报告瓶颈将重塑行业格局。报告的核心观点是，牌照本身成为一项资产，收购已获授权的本地运营商成为外国进入者的快速通道。报告指出，这与欧洲MiCA和迪拜VARA监管框架实施后的模式相同，即无牌照的交易量向幸存者转移。

报告明确指出了若干灰色地带，包括非托管钱包、DeFi前端和代币化证券。证券监管机构（CVM）表示，无论底层区块链如何，这些都属于其管辖范围。CVM指出，代币化的股票仍然是股票。

报告的结论是，巴西市场正处于“证明能力取代承诺能力”的阶段。

对于目前服务巴西用户的约120家服务提供商，授权申请必须在2026年10月30日前提交至巴西央行，并附带独立的保证报告。

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