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参议院拖延致《CLARITY法案》九月投票面临严峻考验

2026-08-12 03:53:09
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《CLARITY法案》面临关键的参议院九月投票

《CLARITY法案》需要获得60张参议院投票,才能通过9月15日的程序性测试。TD Cowen预计该法案在短期内成为法律的可能性为25%。参议员们仍在投票前就道德规则和稳定币奖励存在分歧。

在参议院多数党领袖约翰·图恩将程序性投票推迟至9月15日后,《CLARITY法案》面临更紧迫的时间表。参议员们在为期一个月的休会后提前一天返回。这一延迟使国会有几周时间来完成终止辩论、审议修正案并举行最终参议院投票。任何修订后的文本必须随后返回众议院。

程序性投票成为关键关卡

图恩在参议员们离开华盛顿前提交了终止辩论动议,将该法案列入九月的议程。该动议需要60票才能开始正式审议。共和党占据53个参议院席位,因此民主党人的支持将决定程序性测试的结果。众议院于2025年7月以294票对134票通过了《CLARITY法案》,其中78名民主党人支持了该版本。参议院银行委员会于5月以15票对9票推进了其部分内容,民主党参议员鲁本·加列戈和安吉拉·阿索布鲁克斯加入了共和党阵营。然而,委员会的支持并不保证在全体参议院投票中形成相同的联盟。

TD Cowen认为《CLARITY法案》在几个月内成为法律的可能性为25%。Kalshi交易员认为10月前进行参议院投票的概率为88%。Polymarket定价显示该法案在2026年成为法律的可能性为25%。

道德与稳定币规则使参议院投票复杂化

与此同时,参议员们尚未就道德限制、稳定币奖励以及反洗钱条款达成一致。银行业团体希望对奖励措施施加更严格的限制,以免这些奖励可能从社区银行吸走存款。目前的框架禁止仅因持有稳定币而支付奖励,但平台可以提供与支付、交易或忠诚度计划相关的福利。一些银行业团体希望立法者缩小这些允许范围。民主党人还寻求限制与高级联邦官员及其配偶相关的数字资产业务。参议员加列戈和汤姆·蒂利斯提出的一项提案将允许州检察长执行这些规则。

《CLARITY法案》将扩大商品期货交易委员会对数字商品的监管权限,并将加密市场结构监管职责划分给商品期货交易委员会与证券交易委员会。9月15日的投票仅开启辩论阶段,参议员们仍需批准最终文本,并与众议院的版本进行协调。

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