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爱尔兰发布首个国家反洗钱战略，聚焦加密货币与离岸实体

2026-08-15 15:59:11

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关键要点

数字资产提供商监管加强

企业信息披露要求提升

爱尔兰于2026年8月13日发布了首份国家反洗钱战略。副总理西蒙·哈里斯宣布了这项涵盖五大重点领域的举措。新规要求加密资产服务提供商对私人钱包交易实施严格审查。该框架使爱尔兰与欧盟MiCA要求保持一致，为2026年金融行动特别工作组评估做准备。相关部署已在政府机构、执法部门和监管机构中展开。

爱尔兰推出了首个全国性反洗钱框架，将数字资产置于执法策略的核心。财政部长兼副总理西蒙·哈里斯于8月13日公布了这项全面计划。

该框架聚焦五大核心优先事项：协调一致的全国行动、全面风险评估、强化监管基础设施、能力建设以及全球合作。

哈里斯强调了这些措施的紧迫性。“犯罪网络正变得越来越复杂，”他表示，“它们利用新兴技术、数字货币以及复杂的跨境金融体系来隐藏非法所得。”

根据新框架，加密货币服务提供商必须对涉及私人加密钱包的交易执行全面的验证程序。此外，在与国际数字资产公司开展业务时，需适用更严格的客户尽职调查协议。

这项举措建立在爱尔兰2026年《国家洗钱、恐怖融资与扩散融资风险评估》的基础上，该评估与《优先行动实施方案》一同发布。

数字资产提供商监管加强

官员表示，依据欧盟《加密资产市场法规》实施反洗钱协议的立法措施已“取得重大进展”。新框架在此基础之上进一步扩展。

私人钱包成为关注焦点，因为用户无需通过受监管平台即可转移资产。更新后的法规旨在遏制匿名资金流动。

爱尔兰还计划在赌博行业内监管加密货币作为融资手段的使用。该战略纳入了针对接受加密相关交易的行业特定标准。

这是一系列监管行动中的最新举措。2026年6月，爱尔兰发布了七年来首份国家加密货币风险评估，并计划在2027年下半年之前建立行业基准。

企业信息披露要求提升

该框架不仅限于加密货币。当局旨在提高企业所有权结构的透明度，并为有限合伙企业和高风险商业实体设立额外的报告义务。

目标是防止犯罪分子利用复杂的公司架构。升级金融情报基础设施同样被优先考虑，重点在于识别网络欺诈和规避制裁的行为。

对易受影响的行业（尤其是赌博业）的监管将加强。政府机构与金融监管机构之间的信息交流也将得到强化。

该框架在一定程度上也是为了帮助爱尔兰在即将到来的2026年金融行动特别工作组同行评估中占据有利位置。

“今天的声明传递了一个明确的信息：爱尔兰不会成为洗钱活动的避风港，”哈里斯表示。

政府代表证实，通过政府部门、执法机构、监管机构以及私营部门利益相关方的协作，执行工作已开始展开。

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