华盛顿特区持续上演的加密货币政策辩论又添新剧情。美国证券交易委员会(SEC)上周五突然取消了一场会议,这场会议本应启动一项名为“加密资产监管”(Regulation Crypto Assets)的新框架的正式规则制定程序,该框架旨在规范美国境内的加密货币融资行为。
这场会议仅在三日前才刚刚宣布,外界普遍将其视为证券监管机构在行业标志性立法《清晰法案》(Clarity Act)仍悬而未决之际,主动为更清晰的加密规则奠定基础。由于议员们要到九月中旬休会结束后才返回,该法案目前仍处于搁置状态。

SEC的一位发言人将取消会议归因于“无法预见的日程安排问题”,但未提供更多细节。
然而,与加密货币政策圈内消息灵通人士交谈后,你会听到更多涉及证券业与金融市场协会(SIFMA)和台官方的细节。
首先,背景介绍如下:过去一年,代表华尔街主要经纪商、投资银行和资产管理公司的SIFMA,多次反对针对加密货币和代币化证券公司的广泛监管宽松。在2025年6月的一封信函中,该组织敦促SEC不要通过不采取行动函或豁免的方式,对代币化证券及其他证券市场领域的规则进行重大修改。相反,它呼吁启动公开的通知与评论程序,并警告称,宽泛的救济措施可能引发监管套利、削弱投资者保护并导致市场流动性分散。
SEC的加密货币特别工作组数月来一直在研究一项创新豁免,该豁免可能让加密公司在交易代币化证券时拥有更大灵活性,而无需受制于适用于传统华尔街公司的所有规则。据彭博社报道,该机构曾考虑在上周五公布相关细节,并可能同时发布其拟议的加密货币融资框架。与融资提案不同,这项创新豁免将依托SEC现有的豁免权限,而非通过正式规则制定程序。
多位与《Crypto In America》有交流的行业消息人士表示,台官方要求SEC推迟上周五的会议,原因是担心“加密资产监管”以及单独的创新豁免,可能会使参议院九月程序性投票前的《清晰法案》谈判复杂化。该法案同时涉及加密货币融资和代币化证券。
但这个故事可能还有另一层隐情。
据两位知情人士透露,SIFMA曾讨论过,如果认定SEC超越了联邦证券法赋予的法定权限(包括通过豁免或不采取行动救济),可能会采取法律行动。消息人士称,法律挑战的可能性或许促使了台官方决定要求SEC暂停行动并取消会议。
当被问及关于潜在法律挑战的讨论时,一位SIFMA发言人拒绝置评,并表示:“SIFMA不会对似是而非或假设性的理论发表评论。在目前这种特定情况下,对一件尚不存在的事情发表评论还为时过早。”
台官方和SEC未立即回应就此报道提出的置评请求。
目前尚不清楚SEC是否会在参议院下月复会前重新安排会议。
与此同时,预计台官方和加密货币领域最高监管机构将在本周继续推进政策讨论,周三和周四将分别举行活动。
SEC主席保罗·阿特金斯(Paul Atkins)和CFTC主席迈克尔·塞利格(Michael Selig)将于周三出席一场台官方活动,与来自加密货币、预测市场和传统金融领域的高管们一同参加,预计特朗普总统将在会上发表讲话。
预计出席的行业领袖包括Coinbase首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗(Brian Armstrong)、Ripple首席执行官布拉德·加林豪斯(Brad Garlinghouse)、Gemini创始人泰勒·文克莱沃斯(Tyler Winklevoss)和卡梅隆·文克莱沃斯(Cameron Winklevoss)、Kraken联合首席执行官阿尔琼·塞西(Arjun Sethi)、a16z加密货币管理合伙人克里斯·迪克森(Chris Dixon)、BitGo首席执行官迈克·贝尔谢(Mike Belshe)、Blockchain.com首席执行官彼得·史密斯(Peter Smith)、Polymarket首席执行官谢恩·科普兰(Shayne Coplan)、Kalshi首席执行官塔雷克·曼苏尔(Tarek Mansour)、Chainlink首席执行官谢尔盖·纳扎罗夫(Sergey Nazarov)、洲际交易所首席执行官杰夫·斯普雷彻(Jeff Sprecher)以及纳斯达克首席执行官阿迪娜·弗里德曼(Adena Friedman)等人。
周四,塞利格将主持CFTC创新咨询委员会的首次会议,该委员会的43名成员中包括上述几位高管。期货业协会总裁兼首席执行官沃尔特·卢肯(Walt Lukken)将担任委员会主席。会议议程包括加密货币监管、人工智能和代理金融日益增长的作用,当然还有预测市场。
与此同时,预计议员们及其工作人员将在9月15日下午预定的终结辩论投票之前,继续就《清晰法案》未解决的问题进行谈判。DeFi和开发者保护条款、参议院农业委员会负责的法案部分中的规定,以及政府官员的道德准则,这些事项仍悬而未决。
谈判代表们还需应对银行业持续游说,要求修改法案中关于稳定币收益条款的问题。尽管面临压力,美国一些最大银行的首席执行官仍支持该更广泛立法获得通过,其中包括高盛首席执行官戴维·所罗门(David Solomon)和花旗首席执行官简·弗雷泽(Jane Fraser)。
“我们并未放弃推动对法案进行一些改进,但我们希望看到一项好的法案能够通过,”弗雷泽上周在接受福克斯商业频道采访时表示。“我认为这对整个系统来说将是极好的。”

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