美国两大金融监管机构拟自行制定加密货币规则
在美国参议院未能推进《CLARITY法案》的背景下,由特朗普任命的两名金融监管机构负责人正计划自主制定加密货币规则。议员们在休会结束后仅有约14个工作日,需在10月选举休会前通过该法案。
《CLARITY法案》的替代方案是什么?
作为加密货币行业的首要立法目标,《CLARITY法案》在参议院未进行表决就进入五周休会后,已被推迟至下个月。参议院多数党领袖约翰·图恩提交了一份终止辩论动议,计划于9月15日进行程序性投票,该动议需获得60票支持,若失败则该法案可能就此终结。议员们复会后仅有14个工作日,随后便是10月选举休会期。
该法案的反对者来自民主党,他们希望加强反洗钱措施和道德规范。与此同时,芝加哥商品交易所集团于6月起诉美国商品期货交易委员会,原因是该委员会批准了永续加密期货。共和党在7月更新了法案,禁止总统及其他联邦官员发行或赞助加密货币,违者每日罚款高达25万美元,但两党在由司法部还是各州总检察长执行这一禁令上仍存在分歧。
特朗普政府如何推动加密货币监管
作为应对拖延的变通方案,美国证券交易委员会预计将在数周内提出一项规则,豁免部分代币发行的证券法要求。与此同时,美国商品期货交易委员会计划在本周晚些时候的一场行业活动中将加密货币列入议程。
此外,白宫据称将于周三邀请加密货币、预测市场及传统金融领域的高管参会。Nova Dius Wealth总裁内特·杰拉奇在X平台发文称,预计出席者包括美国证券交易委员会主席保罗·阿特金斯、美国商品期货交易委员会代理主席迈克尔·塞利格,以及Coinbase、Ripple、Polymarket、Gemini等公司高管,还有纳斯达克、纽约证券交易所、芝加哥商品交易所集团、存管信托与清算公司等华尔街机构代表。此次会议举行一天后,美国商品期货交易委员会将召开首届创新咨询委员会会议,该委员会成员来自加密货币、博彩、金融和预测市场公司。
行业为何仍渴望立法?
高管们对证交会或商品期货交易委员会的加密货币规则持开放态度,但由监管机构制定的规则可能在法庭上受到挑战,且未来政府可能将其废除。特朗普政府已推翻了拜登时期证交会和消费者保护领域的数十项政策。前证交会主席加里·根斯勒在拜登任内起诉了数十家加密货币公司。
8月14日,证交会取消了原定就首项正式加密货币专项规则(称为“加密货币监管”)进行投票的会议。该提案原本为企业提供三种代币发行方式,包括允许初创公司无需全面证交会注册即可筹集约500万美元,以及另一条允许募资高达7500万美元的路径。证交会取消投票会议,是因为官员担心证交会单独行动可能损害《CLARITY法案》在国会通过的可能性。
然而,鉴于领导证交会加密货币工作组的委员海斯特·皮尔斯将于2026年11月离任,证交会面临在她在任期间完成工作的更大压力。证交会还推迟了另一项名为“创新豁免”的计划,该计划本可让加密货币公司无需经过完整的证交会注册流程,即可发行和交易数字版本的股票和债券。但证券业与金融市场协会等传统金融组织对此表示反对,认为此类重大变革应通过正规规则制定程序,而非绕过正常流程的豁免方式。

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