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CLARITY法案势头渐弱,时间所剩无几

2026-08-19 15:31:00
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参议院将《CLARITY法案》搁置,前景不明

《数字资产市场清晰法案》是华盛顿方面为建立联邦加密货币市场监管框架所做出的最为雄心勃勃的尝试,而如今,它正面临时间紧迫的压力。Solana政策研究所首席执行官米勒·怀特豪斯-莱文(@millercwl)将该法案在2026年中期选举前通过的概率评估为约10%,并形容其当前状态为“陷入了八月休会的炼狱”。

参议院已花费一年多时间审议该法案。该法案拟建立一个联邦框架,将加密货币市场的监管职责分由美国证券交易委员会(SEC)和商品期货交易委员会(CFTC)共同承担。然而,尽管该法案在2025年7月以294票对134票的投票结果在众议院获得通过,并有超过70名民主党议员跨党派支持,但参议院版本却一直难以建立起所需的跨党派联盟。

由于在道德规则方面存在党派分歧,以及来自银行业的反对,参议院在2026年8月休会前推迟了全体投票,并将程序性投票定于2026年9月15日进行——这是一项关于“推进动议”的终结辩论投票,需获得60票才能克服阻挠议事。怀特豪斯-莱文指出,即便在该预定动议之后,仍需要进行多次额外投票,而银行及金融机构的日益介入也使情况更加复杂。

预测市场给出较低胜算

独立预测机构也持谨慎态度。Galaxy Digital于8月15日将其对《CLARITY法案》本年度在国会通过的概率预估从此前的50%(由Galaxy全公司研究主管亚历克斯·索恩设定)下调至10%。索恩将下调原因归结于时间因素,并指出参议院将于9月14日复会,但在其他优先事项排满日程之前,仅剩两到三周的全体会议时间。

程序上的数学计算同样令人望而生畏。目前共和党所拥有的席位足以推动该法案进入议程,但需要大约10名民主党参议员的支持才能跨过阻挠议事门槛。立法者仍需解决的关键争议包括:政府道德规范、执法条款,以及稳定币的收益和奖励问题。

随着2026年中期选举临近,每一次拖延都压缩了这部需要两党支持的政治难点法案的通过时间。如果投票进一步推迟,该法案将不得不等到选举结束后才能重返参议院进行最终表决,而这并非最佳选择——因为选举结果可能改变立法机构的优先事项。

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