要点
行政部门对两党伦理框架保持沉默
稳定币奖励计划引发额外摩擦
亚利桑那州参议员鲁本·加列戈警告称,加速《CLARITY法案》投票可能破坏两党合作
9月15日的程序性投票将决定法案是否推进,需获得参议院60票支持
白宫尚未回应国会休会前提出的两党伦理条款
悬而未决的问题包括稳定币奖励计划、伦理保障以及商品期货交易委员会管辖权问题
若参议院修改法案,需在总统批准前返回众议院
亚利桑那州参议员鲁本·加列戈于8月19日就《CLARITY法案》发出严厉警告,认为加速推进该法案的参议院投票可能适得其反,并导致建立全面的美国加密货币市场监管法规的努力变得复杂。
在怀俄明州举办的SALT区块链研讨会发言中,这位民主党参议员鼓励加密货币行业优先考虑持续的两党对话,而非迫使法案立即进行投票。“不要追求快速投票,”加列戈强调,“快速投票虽能带来快速结果,但我并不确定那就是你想要的结果。”
他的言论发表之际,参议院正准备于9月15日对H.R. 3633法案进行关键的程序性终结投票。此次投票仅决定参议院是否正式审议该法案,而非其是否成为法律。多数党领袖约翰·图恩在8月国会休会前提出了终结动议。投票定于9月15日下午2:15进行。
通过这一程序性门槛需要60票赞成。这意味着共和党人必须争取民主党人的支持,才能开启辩论——远未到审议修正案或最终通过投票的阶段。
行政部门对两党伦理框架保持沉默
据加列戈称,他曾在休会前与共和党参议员汤姆·蒂利斯合作,向白宫提交了两党伦理条款。这些条款旨在解决民主党对政府官员可能从数字资产投资中获利的担忧。
加列戈报告称,白宫尚未给出实质性回应。他表示,此前的提案要么被退回且未附反馈意见,要么在谈判中倒退,要么完全石沉大海。“我们一再向白宫提交提议,但得到的要么是空白回复,要么是略有倒退的版本,要么是杳无音信,”加列戈说道。
截至8月20日,白宫尚未公开全面回应。Cointelegraph试图向白宫寻求评论,但未获回复。
稳定币奖励计划引发额外摩擦
除了伦理问题,传统银行机构与加密货币平台在数字资产公司是否应提供与稳定币持仓相关的奖励问题上仍存在分歧。金融机构认为,这些奖励计划可能导致资金从受监管的传统银行流出。加密货币倡导者则反驳称,全面禁止此类计划将不公平地保护银行免受竞争压力,同时限制消费者的选择。
立法者还面临另一项任务:在将农业委员会部分(涉及商品期货交易委员会监管)与银行委员会已批准的文本合并之前,敲定该部分内容。参议院银行委员会于5月以15比9的投票结果通过了其部分内容,加列戈和参议员安吉拉·奥尔斯布鲁克斯均跨党派投了支持票。然而,他们的支持基于一项共识,即后续仍需进行修改。
8月19日,特朗普总统在白宫与加密货币领袖会面时,敦促国会通过该法案的“公平版本”。众议院于2025年7月以294比134的投票结果通过了早期版本。任何参议院所做的修改都需要众议院接受修改后的措辞,或者两院进行协商达成妥协,之后特朗普总统才能签署成为法律。
若9月15日的终结投票未能达到60票门槛,领导层可能会安排再次尝试,但临近的11月中期选举将压缩立法日程,并使后续的议院程序变得更加复杂。

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