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澳大利亚通过新法,对未向本地新闻付费的科技巨头处以罚款

2026-08-21 02:11:37
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澳大利亚议会通过“新闻议价激励”法案

澳大利亚议会于周四通过了“新闻议价激励”法案,该法案针对Meta、谷歌、TikTok和微软等顶级科技平台,要求它们要么与澳大利亚新闻出版商签署付费协议,要么将其在澳本地广告收入的2.5%上缴给政府。

根据报道,这项征税仅适用于在澳大利亚拥有“重要”搜索或社交媒体服务,且本地广告收入超过2.5亿澳元(约合1.78亿美元)的企业。按照当前数据,这些条件涵盖了Meta、谷歌母公司Alphabet、TikTok以及微软旗下的领英(LinkedIn)。

为科技巨头制定的条款

为确保企业无法通过漏洞完全逃避2.5%的税款,该法案内置了相关条款,以保证资金得到合理分配。这些平台现在必须在财务报告期结束前,与至少八家独立的澳大利亚出版商签署协议,且其中任何一项协议所抵扣的金额,不得超过其应缴税额的25%。

25%的上限是澳大利亚政府堵住明显潜在漏洞的方法。如果没有这一上限,一家平台可能只需向一家大型媒体集团支付巨额支票,就能轻松绕过规定,而小型新闻机构则一无所获。

平台与大型出版商合作所支付的费用,可按其应缴税额的150%进行抵扣;而与中小型新闻媒体合作的开支,则按200%抵扣。法案还规定,这些协议必须用于资助新闻生产或出版商内容的在线分发。

立法为澳大利亚新闻机构提供资金

澳大利亚政府认为,出版商的内容推动了这些科技平台从中受益的广告销售和所有形式的互动,因此部分收入应归属于新闻机构。

这项立法是对2021年推出的《新闻媒体议价法》的延伸。澳大利亚曾试图利用该法案推动平台与出版商直接进行谈判。

在通过这项新措施的当天,议会还通过了另一项限制赌博广告的独立法案。政府在一份声明中表示:“对澳大利亚新闻企业和澳大利亚新闻业来说,这是重要的一天。”

人工智能角度对出版商至关重要

一些平台已经开始为人工智能系统付费获取新闻内容。谷歌表示,将与美联社合作,通过其Gemini服务获取优质信息;OpenAI则与Axios达成协议,资助13份新的本地新闻简报,包括人员和技术支持。

人工智能答案引擎如今正在总结读者过去需要点击才能阅读完整的新闻内容。出版商现在也希望,其报道的价值能以现金形式得到认可,而不仅仅是引用。

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