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卢米斯指责银行阻挠加密货币CLARITY法案

2026-08-24 15:34:10
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参议员辛西娅·卢米斯指控大银行蓄意阻挠《数字资产市场清晰法案》

参议员辛西娅·卢米斯指责多家大型银行蓄意阻挠《数字资产市场清晰法案》(CLARITY Act)——这项旨在为美国数字资产市场建立明确联邦监管框架的里程碑式立法。她声称,这些银行以修改法案条款作为支持条件,实际上是在挟持该法案。

《数字资产市场清晰法案》的核心目标

该法案旨在解决美国加密货币监管中的一个核心问题:哪些资产属于证券交易委员会(SEC)的管辖范围,哪些又归商品期货交易委员会(CFTC)监管。

银行围绕稳定币收益划定战线

银行业对法案中允许加密货币交易所为稳定币余额提供收益的条款表示反对,警告称此类奖励将吸走传统银行的客户存款。包括摩根大通、美国银行家协会和社区银行家协会在内的多家大型银行机构已对该法案展开游说反对。摩根大通首席执行官杰米·戴蒙明确反对,理由是对稳定币收益处理方式以及法律保护不足的担忧。此外,由数千家社区银行组成的联盟也在削弱法案的支持力量,至少有两名立法者警告称,若不修改条款,他们将投反对票。

加密货币公司则对银行业的立场予以反击,指出《数字资产市场清晰法案》已明确禁止那些在经济上等同于付息存款的被动收益。Coinbase首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗表示,游说者所担忧的大部分问题,已通过法案中的两党妥协方案得到解决。

参议院投票推迟至九月

2026年8月8日,参议院多数党领袖约翰·图恩在夏季休会前提交了就程序动议进行终结辩论的申请,将首次程序性投票定于9月15日(星期二)进行。该程序性投票需要获得60票支持,一旦终结辩论投票失败,该法案可能就此夭折。

当立法者于9月14日复会时,距离10月选举休会期仅剩14个工作日。由于11月将进行众议院全体改选和约三分之一参议院席位的选举,选举季的压力预计将分散立法者的注意力,并挤占解决法案未决争议所需的全院讨论时间。

该法案持续面临民主党人的反对,他们认为法案缺乏足够的反洗钱保障措施以及强有力的道德条款。核心执法争议在于:各州总检察长是否有权作为法案中禁止政府官员经营加密货币业务的次级执法机制。民主党希望赋予这一权力,但共和党与白宫均持反对态度。

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