欧洲央行力挺数字欧元隐私，应对全球CBDC监管压力_新闻

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欧洲央行力挺数字欧元隐私，应对全球CBDC监管压力

2026-08-24 21:22:33

欧洲央行捍卫数字欧元隐私设计，回应日益增长的全球监管审查

欧洲央行正对其计划中的数字欧元所面临的隐私质疑进行反击，辩称该系统的技术设计将限制欧元体系对个人支付信息的可见度。欧洲央行执行董事会成员皮耶罗·奇波洛内在周一发布的一次采访中表示，央行无法识别进行或接收数字欧元交易的个人身份。

奇波洛内的此番言论正值立法者、隐私倡导者及加密货币社区人士持续警告，即使特定的设计选择旨在限制信息可见性，政府发行的数字货币仍可能扩大金融监控范围。这一争论在美国同样愈演愈烈，当地政策制定者已采取行动阻止联邦层面的央行数字货币开发。

核心要点

欧洲央行执行董事会成员皮耶罗·奇波洛内表示，欧元体系将无法识别进行或接收数字欧元支付的用户身份。奇波洛内认为，交易标识符的设计将确保只有参与转账的银行才能识别用户，包括用于反洗钱核查。离线数字欧元支付被描述为仅向付款人和收款人提供可用的支付详情。虽然隐私保护是焦点，但欧洲央行也将数字欧元定位为减少欧洲对非欧洲支付基础设施依赖的一种方式。

欧洲央行的隐私设计：限制央行的可见性

在8月10日由欧洲央行发布的一篇采访中，奇波洛内概述了数字欧元如何通过结构设计来减少央行的直接监控。他表示，欧元体系无法识别进行或接收支付的用户身份。相反，奇波洛内的立场是，身份识别应由执行交易的中介机构负责。根据他的描述，只有参与支付流程的银行才能识别用户身份，包括出于反洗钱目的，而欧元体系本身无法将特定个人与数字欧元支付直接关联起来。

这位欧洲央行官员还指出，离线功能是另一道隐私边界。他表示，离线数字欧元交易将使支付详情仅对付款人和收款人可见，这种方法旨在限制在不依赖持续连接的网络场景下第三方对信息的访问。

隐私担忧为何仍是核心

尽管欧洲央行试图在设计层面解决隐私担忧，但该项目仍面临来自多方的审视。其根本担忧在于，与现金相比，央行发行的数字货币即使存在限制，也可能改变金融活动可见性的性质和范围。欧洲央行所做的保证很可能将受到后续设计规范在实际实施中的考验。批评者认为，无论是通过中介机构、对账流程还是合规工作流程，机构层面的监督仍可能产生用户仅凭技术描述难以完全预见的监控后果。

数字欧元作为支付主权项目

隐私议题并非欧洲央行围绕数字欧元传达信息的唯一支柱。该机构还将这一举措定位为应对欧洲支付体系战略脆弱性的方案。今年早些时候，奇波洛内在拉脱维亚的一次公开演讲中指出，欧洲对非欧洲支付提供商的依赖造成了战略脆弱性。根据他的说法，欧元区三分之二的卡交易由非欧洲公司主导。他提出，数字欧元可以通过支持欧洲控制的支付基础设施来减少这种依赖性。

这一更广泛的定位之所以重要，是因为它将数字欧元置于消费者保护辩论与产业政策的交汇点。即使纸面上的隐私保护措施很强大，该项目的政治和运营逻辑也可能塑造立法者在持续谈判中愿意接受的妥协方案。

立法进展与讨论的时间表

欧洲的监管势头在隐私争论的同时持续推进。欧洲议会经济与货币事务委员会于六月份批准了其在数字欧元立法上的立场。随后，立法者在七月份为该提案与欧盟理事会的谈判扫清了障碍。欧洲央行还表示，假设必要的立法获得通过，并且项目完成剩余的技术和运营步骤，数字欧元最早可能在2029年发行。

美国政策对比：对央行数字货币开发的限制

围绕数字欧元的隐私争议与美国的一场平行辩论相呼应，美国立法者已采取行动限制央行数字货币的开发。在立法层面，美国众议院议员也提出了旨在限制潜在美国央行数字货币的提案。其中一项名为《反央行数字货币监控国家法案》的倡议，旨在禁止美联储发行央行数字货币。

尽管欧洲和美国在机构和法律框架上存在差异，但政策对比凸显了一个共同主题：数字形式的货币究竟应主要被视为基础设施升级，还是可能增加监控和合规覆盖范围的系统性治理风险。随着欧洲央行接近实施阶段，用户和投资者面临的关键问题在于，所承诺的隐私边界将如何转化为具体的技术规格和合规工作流程，尤其是在线及离线交易模式。接下来值得关注的重要里程碑是欧洲正在进行的立法谈判结果，以及那些将决定欧元体系、银行及其他各方对交易信息实际控制程度的具体运营细节。

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