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FCA加密货币注册在英国的实际覆盖范围

2026-08-26 00:13:36

FCA“加密资产注册”的实际含义

在英国，FCA的“加密资产注册”意味着某家公司出现在FCA根据英国《反洗钱条例》（MLRs）保留的登记册上。这一状态只为单一目的存在：反洗钱与反恐融资（AML/CTF）监管。这并不代表FCA已批准该公司的商业模式、核查其偿付能力，或按照《2000年金融服务与市场法》（FSMA）授权银行或投资公司的方式对其进行授权——FCA在其注册页面上直接说明了这一区别，法律参考摘要也强调，该注册不应被等同于完整的FSMA授权。

规则实际针对什么

根据FCA注册页面，自2020年1月10日起，FCA已根据MLRs对英国加密资产业务进行监管。注册要求适用于MLRs中规定的两类活动：加密资产交易所提供商，涵盖将加密货币兑换为法定货币、将法定货币兑换为加密货币、将一种加密资产兑换为另一种、安排此类兑换或运营加密自动柜员机；以及托管钱包提供商，涵盖保护客户加密资产，或保护和管理用于持有、存储或转移加密资产的私钥。已获得FCA其他受监管活动授权的公司，例如支付机构或电子货币机构，若提供相关加密服务，仍需进行单独的MLR注册。

英国关联性测试

FCA通过三个问题判断某业务是否需要注册：该活动是否属于MLR第14A条的范围；是否“以商业方式”开展；以及是否在英国进行。对于第三个问题，FCA将英国办事处、总部或加密ATM在英国的物理存在视为在英国开展活动的指标。FCA明确表示，一家没有英国办事处或代理机构的离岸交易所，仅因允许英国客户开设账户并进行交易，不会自动被视为在英国开展业务。

注册后的要求

注册并非一次性手续。FCA对高管、经理和实际受益人进行适当性测试，且MLRs赋予FCA在要求未满足或信息存在重大虚假时拒绝申请的权力。已注册公司必须根据MLR第18条进行全业务风险评估，并根据第21条任命一名负责合规的高级经理和一名指定官员，且在14天内通知FCA。FCA手册的《金融犯罪指南》指出，其反洗钱和制裁章节适用于根据MLRs注册的加密资产业务。此外，自2023年9月1日起，MLR第7A部分的加密资产“旅行规则”要求某些转账需附带发起人和受益人信息。

实际有多少申请者获得注册

FCA每月发布结果数据，截至2026年8月1日，数据显示在做出决定后，注册是较少见的结果。自2020年1月制度启动以来，FCA已处理391份申请：68份获得注册，46份被拒绝，14份被驳回，263份被撤回。在截至2026年8月1日的12个月内，23份已处理申请中，13份获得注册，2份被拒绝。FCA的数据指出，这些数字不包括对驳回决定提出上诉的结果。FCA还提供申请前面谈服务，自2024年1月启动以来，已收到115份请求并进行了82次面谈.

营销规则与注册分离

英国的金融促销制度适用于任何向英国消费者营销加密资产的公司，无论其位于何处或如何发布促销信息。希望直接向英国客户营销的公司通常需要拥有MLR注册本身，除非其促销活动已获得授权人士批准或属于金融促销令中的豁免情形。这意味着，一家公司可能因严格的英国关联性测试而不在注册制度范围内，但一旦向英国消费者进行广告宣传，就会受到促销规则的约束。

这不是FSMA授权——且规则正在改变

MLR注册不会转化为FSMA授权，也不保证获得此类授权。英国正在构建一个独立的、更广泛的FSMA加密资产制度：FCA的申请窗口期为2026年9月30日至2027年2月28日，新制度预计于2027年10月25日启动。一旦FSMA制度全面生效，获得授权或持有“特定投资”加密资产地位的公司将从MLR登记册中移除，转而采用通知途径，而仍处于FSMA授权之外的企业将继续留在MLR通道中。2026年《加密货币资产条例》和《2026年反洗钱与反恐融资（修订）条例》也分别规定了相关条款的生效时间。

此页面未告知的内容

此页面无法告知读者任何特定FCA注册公司是否安全可靠。注册是一项法律上的AML/CTF把关检查，而非偿付能力、行为或消费者保护审查，FCA自身也将其界定为监管而非背书。上述申请结果百分比是FCA自行发布的月度数据，对这些决定如何得出的过程没有独立审计，且FCA的表格明确排除了对驳回决定提出上诉的任何结果。此页面无法用于核查任何个别交易所或钱包提供商的状态，读者如需此类信息，必须直接查阅FCA的登记册。此外，现有证据并未解释自2020年1月以来391份已处理申请中，为何有263份被撤回而非被拒绝或驳回。最后，由于2027年10月即将推出的FSMA加密资产制度尚未最终确定，此页面仅描述当前的反洗钱制度，无法描述尚未制定的规则。

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