欧盟MiCA新规：波兰加密企业陷入监管僵局_新闻

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欧盟MiCA新规：波兰加密企业陷入监管僵局

2026-08-26 18:30:00

欧盟MiCA最新动态：波兰在MiCA截止日期后监管缺口扩大

来自波兰的最新欧盟MiCA动态揭示了严重的监管缺口：随着MiCA过渡期于2026年7月1日结束，此前依据国内虚拟货币登记制度运营的波兰加密企业，已无法再凭借该身份继续提供服务。然而，波兰至今仍未指定主管机构来颁发MiCA许可证。

Morphic Financial Group创始人兼首席执行官Mateusz Kara公开指出了这一情况，并警告称，这已使当地企业陷入他所谓的"监管授权困境"。

波兰监管机构自身如何确认

这并非仅仅是行业评论，而是得到了波兰金融监管机构的直接证实。在一份官方声明中，波兰金融监管局（UKNF/KNF）确认，波兰尚未指定任何国家公共行政机构作为MiCA法规第3条第1款第35项(a)目所规定的主管机构，该条款涵盖发行方、资产参考代币发行方以及加密资产服务提供商。KNF仅作为电子货币代币发行方的主管机构，而这只是更广泛的加密资产服务市场中的一小部分。

UKNF的声明清晰列出了时间线：

2026年7月1日之前：在波兰虚拟货币登记册（由卡托维兹税务管理厅维护）中注册的实体，可依据MiCA法规第143条第3款的过渡性条款，继续按照国内法律运营。

2026年7月1日之后：如果未指定主管机构，国内实体将失去依据该过渡条款提供加密资产服务的能力，直至获得正式的MiCA授权。而且，该截止日期"无法通过法律或KNF的决定予以延长"。

跨境活动：即使波兰尚未指定主管机构，在其他欧盟成员国获得授权的加密企业仍可合法在波兰提供服务，因为MiCA的护照制度并不要求东道国指定主管机构。

监管机构还提供同一声明的波兰语版本。

ESMA的欧盟范围警告加剧压力

这则欧盟MiCA新闻并非仅限于波兰。欧洲证券和市场管理局（ESMA）于2026年6月23日发布了自己的公开声明，阐述了MiCA过渡期结束后在整个欧盟范围内发生的情况。ESMA承认，虽然许多加密资产服务提供商将在2026年7月1日前获得授权，但其他一些提供商，包括仍在国家制度下为欧盟客户提供服务的重大提供商，可能无法及时获得授权。

ESMA的声明为截止日期后任何未经授权的加密资产服务提供商规定了具体要求：

要求：停止接纳新客户。具体含义：立即停止建立新的欧盟客户关系、开设新账户以及开展营销活动。

要求：限制服务范围。具体含义：仅允许进行出售、转让、重新分配或平仓所需的操作。

要求：托管限制。具体含义：仅在有序退出所需的期限内继续托管客户资产。

要求：客户沟通。具体含义：就清盘时间表和资产保护提供清晰、反复的更新。

要求：反洗钱/反恐融资合规。具体含义：在清盘过程中维持完整的反洗钱控制措施。

ESMA还警告称，非欧盟的加密资产服务提供商在MiCA框架下完全不得招揽或服务欧盟客户，并提醒消费者直接通过ESMA登记册核实其服务提供商的授权状态。如果当前提供商未列入登记册，应将资产转移到已获授权的加密资产服务提供商或自行托管的钱包。

波兰的数据使缺口问题更为严峻

根据Kara的评估，波兰此前拥有超过2000家注册的虚拟资产服务提供商，但截至过渡期结束时，国内尚未颁发任何许可证。这种"数千家此前运营的企业"与"没有正常运作的国内许可途径"的组合，正是引发对大规模企业迁移担忧的原因。

Kara的具体担忧包括：

波兰加密企业将业务迁移至拥有正常运作许可制度的司法管辖区，例如德国、法国和荷兰。

由此导致的加密企业、技术人才和资本长期从波兰外流。

在国内实施立法通过之前，数千家此前注册的企业将持续面临不确定性。

尽管存在这些担忧，Kara表示，他仍认为MiCA总体上对欧洲加密行业有益，并指出其在加强消费者保护和推动整个行业机构化方面的作用。

为何这则欧盟MiCA新闻的重要性超越波兰

波兰的情况揭示了MiCA推广过程中固有的结构性风险：该法规设定了整个欧盟范围内的硬性截止日期，但实施仍取决于各成员国通过自己的国内立法来指定主管机构。当国内步骤滞后时（正如波兰的情况），企业便陷入两难境地：国内登记不再有效，而许可证又无法在当地合法获取。UKNF自身的声明证实，这并非国家自由裁量的问题；7月1日的截止日期由法规本身固定，无法通过波兰法律或KNF的决定推迟。

结论

这则最新的欧盟MiCA新闻证实了波兰确实存在监管缺口，且UKNF和ESMA等监管机构均已直接承认。由于国内主管机构尚未指定，且MiCA的过渡性保护现已失效，波兰加密企业面临着真正的选择：要么不确定地等待国内立法，要么迁移至另一个已拥有运作许可框架的欧盟司法管辖区。波兰能否迅速填补这一缺口，将很可能决定企业、人才和资本的外流预测是否会成为现实。

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