CLARITY法案新闻：9月15日参议院投票面临三大挑战_新闻

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CLARITY法案新闻：9月15日参议院投票面临三大挑战

2026-09-01 19:30:00

CLARITY法案最新动态：SEC与CFTC在参议院投票前夕推动新加密规则

加密货币市场正进入关键阶段，而最新的CLARITY法案动态揭示了其重要性。在参议院关键投票前夕，监管机构和立法者正竞相制定数字资产监管框架。当国会就该法案进行辩论时，美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）正在分别推进关于加密衍生品和托管服务的规则制定。与此同时，前监管机构警告称，协调不当的规则可能导致数万亿美元的交易流向海外市场。

CLARITY法案核心进展一览

议题： 参议院投票
最新进展： 预计于9月15日进行终结辩论投票。

议题： 前监管机构警告
最新进展： 吉安卡洛、昆滕兹等人呼吁保持监管一致性。

议题： 永续合约交易
最新进展： Kalshi估计2025年离岸交易量可能超过90万亿美元。

议题： SEC托管规则
最新进展： 数字资产托管规则修订草案已提交白宫信息与监管事务办公室（OIRA）。

议题： Reg Crypto提案
最新进展： 公众意见征询期将持续至10月20日。

议题： 稳定币争议
最新进展： 银行与Coinbase就稳定币收益问题存在分歧。

CLARITY法案当前进展如何？

CLARITY法案定于9月15日在参议院进行投票，这一日期已成为当前报道的核心焦点。该法案需要获得60票才能通过终结辩论，这一门槛现已成为辩论的关键。预测市场对此看法不一。截至8月31日，Kalshi交易员认为参议院在10月前进行投票的可能性为91%。而Polymarket对该法案最终成为法律持更为怀疑的态度，认为今年内通过的概率仅为13%。这种“投票会发生”与“法案会通过”之间的差距，很可能在未来几周内成为报道的主旋律。

前SEC与CFTC官员警告过度监管风险

一群前监管机构通过正式意见函加入了这场辩论。前CFTC主席克里斯·吉安卡洛、前专员布莱恩·昆滕兹以及其他前SEC和CFTC官员，在Kalshi的资助下起草了这封信函。他们的论点很简单：具有相似风险的产品应受到一致的监管，各机构应避免制定重叠的规则，以免在未提高安全性的情况下增加合规成本。该信函特别指出，永续合约领域若实施过于严格的规则可能适得其反，将交易活动推向受监管的美国市场之外，而非保护美国交易者。这是围绕该立法产生的最具影响力的进展之一，因为它将国会辩论与正在进行的规则制定联系起来。

为何90万亿美元离岸永续合约市场至关重要？

永续合约是一种衍生品，允许交易者通过杠杆对价格进行投机，且无到期日。许多大型永续合约交易平台位于美国司法管辖区之外，基本不受美国监管。Kalshi估计，该离岸市场2025年的交易量将超过90万亿美元，较两年前约28万亿美元大幅增长。这一增长数据正是前官员们警告的核心依据：如果美国监管规则成本过高或过于碎片化，这个不断扩张的市场可能会继续在海外发展，而非回流美国本土。这一担忧也正成为美国加密监管更广泛讨论的重要组成部分。

解读SEC的加密托管新规与“Reg Crypto”提案

在SEC方面，监管机构正从两条战线推进。首先，该机构向白宫OIRA提交了针对投资顾问和投资公司的托管规则修订草案，旨在明确公司应如何托管数字资产。其次，SEC的“Reg Crypto”提案已进入《联邦公报》公示阶段，公众意见征询期将持续至10月20日。评论者现在有一个正式的窗口期，可以在该规则最终定稿前发表意见，这一进展可能在整个秋季对数字资产行业保持重要影响。

CLARITY法案在参议院投票前面临的三大挑战

除了规则制定，该法案本身还面临政治阻力。报道指出，争议主要集中在三个方面：加密行业道德标准、与稳定币相关的奖励或收益功能，以及去中心化金融领域的消费者保护。其中任何一个争议点都可能使争取60票的努力复杂化，使得9月15日的投票结果比日期本身更难以预测。预计这些争议将一直持续到投票前夕，成为辩论中反复出现的主题，因为任何单一争议都可能改变最终投票结果。

布莱恩·阿姆斯特朗：银行正在抵制稳定币收益

Coinbase首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗就法案中争议最大的条款之一发表了看法。他认为，反对CLARITY法案的银行只是不想面对来自加密公司的竞争，尤其是在提供更高收益的稳定币领域。阿姆斯特朗声称，银行之所以抵制，是因为更高收益的稳定币可能会吸走传统银行的存款，据估计最终可能有多达1.3万亿美元的资金转移。尽管如此，他认为更清晰的规则同样有利于银行，并将监管视为一个机遇，可以让更多加密业务留在美国。

美国加密监管下一步将如何发展？

未来几周将会非常繁忙。参议院9月15日的投票将开启许多人所说的关键倒计时，而SEC对Reg Crypto提案的意见征询期将持续到10月20日。在立法斗争与SEC和CFTC并行推进规则制定之间，这是美国加密政策多年来最具影响力的时期之一。任何关注CLARITY法案动态的人，都应同时关注托管规则审查、永续合约辩论以及参议院投票，这三者将共同决定数字资产未来多年的交易与监管方式。预计在9月15日投票结束后，新的进展将迅速涌现。

CLARITY法案时间线

2026年8月31日： Kalshi预测市场显示，参议院在10月前投票的可能性为91%。
2026年9月1日： 前SEC和CFTC官员发表评论，警告避免加密监管规则重叠。
2026年9月1日： SEC托管规则修订草案提交白宫OIRA审查。
2026年9月15日： 参议院预定开始对CLARITY法案进行投票程序。
2026年10月20日： SEC“Reg Crypto”提案的公众意见征询截止日期。

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