加拿大联邦银行监管机构明确:代币化存款与传统存款法律性质相同
加拿大联邦银行监管机构已正式澄清,代币化及其他数字化代表的存款在法律上并不区别于传统存款。这一声明消除了金融机构在探索基于区块链的存款产品时面临的主要不确定性来源。
技术中立的法律立场
金融监管办公室(OSFI)于9月10日发布了该声明,阐述了其对受联邦监管的金融机构许可活动的“技术中立”立场。监管机构指出,金融产品或服务的底层技术并不决定其法律性质。
OSFI在声明中写道:“例如,代币化存款在法律上并不区别于传统存款。我们关注的是产品或服务是什么,而不是它们是如何构建或交付的。”
这一澄清适用于受《银行法》、《信托与贷款公司法》和《保险公司法》等联邦法规管辖的机构。OSFI表示,它支持在一个强大且具有韧性的加拿大金融体系内的创新与竞争,并认为数字金融技术的进步正在使金融机构及其第三方能够开发诸如代币化存款等新产品的能力。
对银行的合规期望
这一澄清并未放松现有的义务。OSFI强调,金融机构仍有责任确保创新性活动——包括由代表机构行事的第三方执行的活动——符合适用的法律和法规。
监管机构提到了两份现有的指导文件:关于技术和网络风险管理的B-13,以及关于第三方风险管理的B-10。它还期望机构在推出任何新颖的产品或服务之前,与其主要监管机构进行提前沟通,并在适当情况下寻求法律建议。因此,该声明在不放松现有监督期望的前提下提供了法律清晰度。
这对加拿大的代币化意味着什么
在其他市场的贷款人已经启动试点项目的同时,该声明为加拿大银行追求代币化存款计划提供了更清晰的法律基础。例如,美国银行最近完成了在Stellar网络上的稳定币活体试点,而新加坡已在全面储备支持的框架下开始许可稳定币发行商。
通过确认代币化存款与传统存款受相同的法律框架约束,OSFI发出信号表明,它将监管这些产品的实质内容,而非用于交付它们的技术。这一立场可能会加速那些一直在等待监管清晰度机构的采纳进程。
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