Coinbase和Grayscale表示，美国加密监管规则将推进，CLARITY法案并非必要_新闻

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Coinbase和Grayscale表示，美国加密监管规则将推进，CLARITY法案并非必要

2026-09-11 22:31:07

Coinbase与Grayscale：美国加密货币监管不再依赖单一法案

Coinbase和Grayscale表示，美国加密货币监管的进展已不再取决于国会是否通过某一项单一法案。据Coinbase首席执行官Brian Armstrong和Grayscale研究主管Zach Pandl指出，无论《CLARITY法案》在参议院的命运如何，证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）等监管机构已经在为联邦加密框架奠定基础。

参议院即将就《CLARITY法案》进行程序性投票

参议院正准备于9月15日对H.R. 3633号法案，即《CLARITY法案》，进行程序性投票，以确定是否推进对该法案的辩论。参议院多数党领袖John Thune已将 cloture vote（终止辩论投票）定于美东时间下午2:15，该投票需要60票才能继续推进。

众议院已于2025年7月以294比134的票数通过了该法案，其中78名民主党议员跨党派投了赞成票。共和党目前在参议院拥有53个席位，若党派内部立场一致，则需要民主党或独立派议员的支持才能达到所需的票数门槛。

Armstrong向CNBC表示，他已获得部分参议员对该措施的支持，尽管关于若干条款的谈判仍在进行中。9月10日发布的最新参议院版本长达630页，进一步细化了去中心化金融（DeFi）协议、《银行保密法》合规性、信用合作社监管以及其他与DeFi相关的规则等问题。

参议员Cynthia Lummis解释说，谈判中纳入了民主党议员提出的超过114项条款。尽管如此，在政府官员持有的加密货币、与稳定币相关的奖励、投资者保护、反非法融资措施以及更广泛的金融稳定性等方面，仍存在显著的分歧。

监管机构采取并行行动

Armstrong和Pandl认为，即使程序性投票失败，监管发展仍将通过机构行动继续推进。他们认为，SEC和CFTC正在现有权限范围内构建监管框架，从而塑造行业格局；而国会的行动虽然可能带来更大的稳定性和持久性，但并非唯一路径。

最近的发展支持了这一观点。2025年7月通过的《GENIUS法案》建立了支付型稳定币的联邦结构。2026年3月，SEC发布了解释性文件，将各种加密资产分类为数字大宗商品、稳定币、数字证券和收藏品等类别。比特币、以太坊、Solana和XRP被归类为数字大宗商品。

此外，SEC于8月提出了“加密资产法规”（Regulation Crypto Assets），为某些与加密资产挂钩的投资合同提供量身定制的募资豁免。其中一项拟议豁免允许符合条件的募资在12个月内高达7500万美元。

与此同时，CFTC于5月推出了永续合约框架，并批准了在注册交易所上交易的比特币永续产品。这些举措表明，一种不断演变的监管方法正在重塑数字资产格局。

Pandl强调了持续的政策动向，包括稳定币新规、代币分类、证券发行以及加密货币衍生品等方面的规定。他指出，这些步骤表明，监管清晰度正在超越更广泛的国会立法进程而逐步推进。

立法仍被视为市场结构的关键

虽然机构的解释提供了方向，但联邦立法的倡导者认为，法定清晰度将建立持久的界限，使其难以因行政当局的更迭而被改变。《CLARITY法案》旨在明确SEC和CFTC之间的管辖权划分，填补现货市场中数字商品的监管空白，并为交易所、经纪商和交易商设定登记程序。

传统金融机构也对这些变化做出了反应。Nasdaq Ventures最近同意向Payward（Kraken的母公司）投资1亿美元，扩大在代币化股票领域的合作。这一动向反映了华尔街如何通过代币化的现实世界资产和直接钱包管理解决方案拥抱Web3平台。投资者现在可以通过特定平台持有主要美国公司、黄金和白银的代币化股份，直接存入其加密钱包，并通过自动访问市场价格绕过中介环节。

即将到来的参议院投票将衡量国会能否将监管势头转化为法律。尽管如此，Coinbase和Grayscale相信，随着SEC和CFTC initiatives稳步推进美国的数字资产监管，对新框架的推动将持续存在。

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