财政部长承诺动用新权力保护社区银行,CLARITY法案面临关键投票
美国财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)承诺,如果稳定币的普及开始侵蚀社区银行的存款,他将动用写入《CLARITY法案》中的新干预权力。在参议院进行关键投票的前几天,他通过这一公开承诺为该法案的保护机制背书。
在支持该立法的声明中,贝森特表示,该法案对于美国赢得全球新技术竞赛至关重要。他将该立法框架定位为国家安全问题,主张美国应制定全球数字资产规则,而非被动进口他国规则。他还指出,今年早些时候通过的专门针对稳定币的《GENIUS法案》成功将稳定币基础设施保留在美国境内。
银行业强烈反弹
贝森特的表态正值传统银行业反对声浪加剧之际。八个美国银行集团敦促参议院收紧《CLARITY法案》中关于稳定币奖励的限制条款,他们认为最新版本的文本仍留有类似利息支付的空间。
银行界特别针对拟议的存款流失“断路器”机制提出质疑,认为监管机构不应等到银行存款出现实质性损失后才采取行动。如果消费者和企业被鼓励将资金从银行存款转移到提供类利息奖励的稳定币中,这些资金将不再以同样的方式支持本地借贷。大量支撑这些稳定币的资金将被投资于国债和其他储备资产,若这种迁移大规模发生,可能导致数十亿美元的借贷能力面临风险,而小型和农村社区将是首批感受到后果的地区。
这场争议的核心在于:银行担忧存款流失对借贷业务的影响,而加密货币倡导者则认为,目前尚无证据表明稳定币奖励会导致存款流失,且立法者已经解决了这一问题。
周二将进行终结辩论投票
《CLARITY法案》旨在为加密货币和其他数字资产建立全新的监管规则体系。该法案已于五月在参议院银行委员会获得通过,但由于领导人未能锁定克服阻挠议事所需的60票,全院表决陷入停滞。
根据参议院规则,终结辩论需要60票的支持。目前共和党占据53个席位,因此即使所有共和党议员投赞成票,该法案仍需额外7票才能通过。两名共和党参议员——乔什·霍利(Josh Hawley)和杰里·莫兰(Jerry Moran)明确表示,如果法案文本未进行修改以解决稳定币奖励问题,他们将反对该法案。
稳定币收益问题增加了《CLARITY法案》面临的另一大障碍:道德条款。该条款依赖于与白宫的谈判,目前尚未达成一致。随着周二终结辩论投票日期的临近,未来几天将成为测试点,检验行政当局关于社区银行保护的保证是否足以说服摇摆不定的参议员们加入支持阵营。

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