为何特朗普支持《清晰度法案》中的严格道德规范，以及加密货币行业为何认为其能通过_新闻

免责声明：内容不构成买卖依据，投资有风险，入市需谨慎！

为何特朗普支持《清晰度法案》中的严格道德规范，以及加密货币行业为何认为其能通过

2026-09-15 00:22:51

加密货币行业迎来乐观情绪，关键政策周蓄势待发

随着美国国会进入历史上最具决定性意义的政策周之一，加密货币行业重新焕发出乐观的情绪。周日晚上，参议院共和党人发布了一份新的《清晰度法案》（Clarity Act）修订版，对几项关键条款进行了调整，旨在周二就是否推进该法案的程序性投票前，全力争取民主党人的支持。

启动终止辩论程序（cloture）以通过动议需要60名参议员投赞成票。这意味着共和党人至少需要七名民主党人跨越党派界限投下赞成票，如果共和党内部出现倒戈，可能需要九到十名民主党人的支持。

伦理改革与稳定币收益成为谈判焦点

共和党人称这份最新方案为他们的“最后、最佳且最终的提议”。该方案包含了经唐纳德·特朗普总统批准的修订版伦理提案，并在过去一年中困扰谈判的其他主要分歧点上做出了让步，包括《区块链监管确定性法案》、稳定币收益以及所谓的“农业条款”（Ag title）。

在文本发布之前，参议院民主党人于周日举行了两次会议，其中包括与全体党团的会议。他们尚未对新提案做出回应，但共和党人已大胆挑战民主党人，称该法案已纳入其超过120项要求，若投反对票将面临指责。

该法案的主要架构师之一、来自怀俄明州的共和党参议员辛西娅·卢米斯（Cynthia Lummis）在X平台上发帖表示：“周二投反对票意味着反对针对政客个人投资的真正伦理改革，将数字资产领域的美国领导权拱手让给外国竞争对手，并让美国人在数字资产市场中毫无保护。”

特朗普签署伦理修正案，解除最大争议点

或许最值得关注的进展是，这位自称的“加密货币总统”批准了GOP助手所称的约80%的原始伦理反提案。该反提案由北卡罗来纳州共和党参议员汤姆·蒂利斯（Thom Tillis）和亚利桑那州民主党参议员鲁本·加利戈（Ruben Gallego）于今年7月提出，这为民主党人最大的不满——即特朗普的加密货币商业交易——提供了解决方案的潜在可能。

周日做出的修改包括允许州总检察长执行禁止相关官员发行或赞助数字资产，或在其中持有“重大”金融利益的禁令。白宫此前曾对此表示犹豫。此外，“相关官员”的定义也扩大至已当选但尚未宣誓就职的官员及其配偶。

新文本还要求相关官员剥离这些金融资产或将其置于合格的盲信托中，并对违规行为处以民事处罚。这些限制不适用于成年子女，与之前的提案不同，这里没有日落条款（即失效日期）。早前的语言曾规定伦理限制将在特朗普于2029年1月离任时到期。

目前尚不清楚究竟是什么改变了特朗普的想法，使他接受了对自己金融利益更严格的限制。就在上个月，他还告诉Punchbowl News，他认为伦理提案不公平地针对了他。这位总统去年从家族各种加密货币业务中获得的收入超过14亿美元，并从其TRUMP模因币中获得约6.35亿美元的收入。然而，该代币的投资者遭受了重大损失，加剧了人们对利益冲突和投资者保护的担忧。

接近谈判的消息人士告诉《Crypto in America》，周五的一次会议帮助推动了局势发展。白宫加密货币委员会执行董事帕特里克·维特（Patrick Witt）等顾问在会上与总统进行了深入讨论。同时，加密货币行业领袖在八月休会期间积极游说特朗普的高级盟友，指出接受部分伦理协议可以使总统在面对未来调查时处于更有利的法律地位。

对于特朗普来说，同意剥离资产也可能带来财务上的好处。正如彭博社此前报道的那样，强制剥离可能使他能够推迟对其必须出售资产的资本利得税，这意味着他不必立即缴纳潜在巨额收益的税款。

监管确定性与银行权益的新平衡

另一项显著变化涉及《区块链监管确定性法案》。该法案明确规定，不处理客户资金的软件开发者无需注册为货币传输商，也不需遵守《银行保密法》的要求。最新文本删除了第1960条下免受刑事起诉的明确保护，这是加密货币行业的红线，也是检察官及其盟友（包括内华达州民主党参议员凯瑟琳·科尔特斯·马斯托）的重大让步。

Galaxy Digital研究主管亚历克斯·索恩（Alex Thorn）称这是对条款支持者的“挫折”，其他行业参与者则形容这一变化为“失望”，遗憾地指出这保留了起诉Tornado Cash开发者罗曼·斯托姆（Roman Storm）的法律理论。尽管辩护团队辩称该协议并未赋予用户对资金的控制权，但斯托姆去年仍因共谋经营无牌货币传输业务而被定罪。

不过，共和党人也加强了法案中的民事保护，使文本的多处内容更加明确：不控制客户资金的开发者和服务提供商不应被视为《银行保密法》下的货币传输商。此外，这些保护首次延伸至矿工和验证者。

银行业也获得了一项让步，尽管并非他们所要求的那种。共和党人保留了五月份达成的蒂利斯-阿尔索布鲁克斯（Tillis-Alsobrooks）收益协议，拒绝了银行业扩大禁止稳定币奖励的要求。相反，他们添加了“断路器”条款，作为有效的后备措施，允许财政部长在有证据表明社区银行存款大量流向稳定币时进行干预。

“断路器”想法最早由蒂利斯在今年七月提出，他告诉记者，这将是对银行担忧是否真的源于存款流失的“测试”。如果即使有断路器机制，银行继续反对，蒂利斯建议其反对意见将是“烟雾弹”。

美国银行家协会发言人未立即回应置评请求。目前尚不清楚这项让步是否会改变两位共和党参议员杰里·莫兰（Jerry Moran，R-KS）和乔什·霍利（Josh Hawley，R-MO）的想法，他们曾表示，如果没有得到银行支持的修改，他们将反对该法案。

农业条款与最终前景

新文本还对“农业条款”进行了修改，涵盖参议院农业委员会负责的法案部分。在长达数月的谈判中，加密货币交易所联盟与参议院民主党人就垂直整合、豁免权、关联交易以及涉及数字商品交易所、经纪商和交易商的利益冲突等问题产生了巨大分歧。

更新后的语言还澄清了州消费者保护法仍然适用，并且对开发者的保护不会免除衍生品法的义务，也不会影响预测市场。这是对美洲原住民部落所提关切的回应，因为这些部落监管着博彩业。

目前尚不清楚这些新变化是否足以在周二投票前扭转局势。就在几个小时前，该法案看起来似乎连第一个程序性障碍都无法克服。参议员鲁本·加利戈（D-AZ）、安吉拉·阿尔索布鲁克斯（D-MD）和柯尔斯滕·吉利布兰德（D-NY）的新闻代表截至发稿时间未回应置评请求。

与此同时，加密货币行业的反应开始陆续出现，早期评论偏向积极。

MetaLeX Labs的加密货币律师加布·夏皮罗（Gabe Shapiro）表示：“[这]总体上仍然是一项很好的法案。在我们有生之年，可能不会再有比这更好的针对加密货币的法案了，它应该通过。”

索恩此前在一份研究报告中将2026年的通过概率定为仅10%，但在周一早晨新文本发布后，他将这一概率提高到了25%。但他警告说，紧张的立法日历仍然是一个主要障碍，众议院可能在跛脚鸭会议期间不得不接管参议院版本的法案。

免责声明：

本网站、超链接、相关应用程序、论坛、博客等媒体账户以及其他平台和用户发布的所有内容均来源于第三方平台及平台用户。百亿财经对于网站及其内容不作任何类型的保证，网站所有区块链相关数据以及其他内容资料仅供用户学习及研究之用，不构成任何投资、法律等其他领域的建议和依据。百亿财经用户以及其他第三方平台在本网站发布的任何内容均由其个人负责，与百亿财经无关。百亿财经不对任何因使用本网站信息而导致的任何损失负责。您需谨慎使用相关数据及内容，并自行承担所带来的一切风险。强烈建议您独自对内容进行研究、审查、分析和验证。

展开阅读全文