CLARITY法案的立法进程遇阻,民主党参议员重申推进决心
本周,美国参议院以49票赞成、50票反对的结果否决了关于《CLARITY法案》(稳定币与加密资产清晰化法案)的终止辩论动议。由于未能达到推进法案所需的60票门槛,该法案在程序性投票中受挫。然而,由柯尔斯滕·吉列布兰德(Kirsten Gillibrand)领导的七位民主党参议员发表联合声明,表示尽管遭遇挫折,他们仍致力于推动该法案的通过。
签署声明的参议员阵容
参与此次联合声明的参议员包括:马里兰州的安吉拉·阿尔斯布鲁克斯(Angela Alsobrooks)、新泽西州的科里·布克(Cory Booker)、内华达州的凯瑟琳·科尔特斯·马托(Catherine Cortez Masto)、亚利桑那州的鲁本·加列戈(Ruben Gallego)、弗吉尼亚州的马克·华纳(Mark Warner)以及佐治亚州的拉斐尔·沃诺克(Raphael Warnock)。这七位参议员均投下了反对票,他们认为现行版本的法案仍需修改,以获得他们的全面支持。
CLARITY法案的核心内容
该法案旨在为美国的数字资产市场建立清晰的监管架构。其核心内容是划分证券交易委员会(SEC)和商品期货交易委员会(CFTC)的监督职责。支持者指出,该立法将为加密货币公司提供明确的合规准则,同时规定消费者保护措施以及针对民选官员的道德要求。
参议员们表示,民主党人已为此法案工作了两年,目标是扩大行业机会、保护消费者权益,并为业界提供监管确定性。共和党参议员辛西娅·卢米斯(Cynthia Lummis)则指出,最终文本已包含超过12项民主党人的请求,但在银行规则、稳定币奖励机制以及州执法权等方面仍存在分歧。
市场反应与分析师观点
在投票前,财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)和瑞普尔公司(Ripple)首席执行官布拉德·贾林豪斯(Brad Garlinghouse)均公开呼吁通过该法案。瑞普尔公司随后表示,此次投票失败并未改变XRP在美国的法律地位。
StoneX的金融分析师认为,鉴于国会会期剩余工作日有限,且议员即将转向竞选季,该法案在本届国会期内实际上已无望通过。相比之下,伯恩斯坦(Bernstein)和摩根大通(JPMorgan)的分析师预计,监管机构可能会采取行动填补监管空白。他们预测,SEC和CFTC可能会发布关于代币分类、去中心化金融(DeFi)保护以及自我托管指南的具体规则。
未来展望
摩根大通的报告指出,虽然机构层面的规则制定能为行业提供一定的短期护栏,但其法律效力不如正式立法完整。在新法案通过之前,美国的数字资产市场将继续由现有联邦机构监督,目前尚无单一联邦法律明确定义代币的分类标准。
尽管此次投票失败,参议员们表示将与共和党人继续对话,但目前尚未公布下一次投票的新时间表。
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